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羣衆路線是我們黨的生命線和根本工作路線,在黨的政治生活中佔據極爲特殊的地位,發揮着極爲重要的作用。在過去長期實踐中,我黨在實施羣衆路線方面形成了一套成熟的做法,積累了成功的經驗,爲黨在革命戰爭年代克敵制勝奪取政權和在建設時期攻堅克難推動社會進步提供了保障。但不可否認的是,在改革開放新的歷史條件下,黨的羣衆路線的貫徹實施較之革命戰爭年代發生了一定程度的扭曲,出現了脫離羣衆的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等不良現象。因此,當前必須根據時代的深刻變化找準堅持和貫徹羣衆路線的着力點,把黨的羣衆路線落實到思想與行動上,增強羣衆路線教育實踐活動的實效性。
堅持執政爲民是新形勢下堅持和貫徹羣衆路線的思想基礎
任何一個政黨都有自己的方向目標和價值追求,爲誰立命、爲誰謀利始終是一個根本性、方向性問題。我們黨在長期的執政實踐中,形成了“執政爲民”的執政理念。黨的一切活動都是圍繞這一執政理念展開的。正是因爲這樣,我們黨才贏得了人民羣衆的擁護支持,凝聚起巨大的前進力量。因此,新形勢下貫徹羣衆路線,必須堅持執政爲民的執政理念,牢固樹立全心全意爲人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神,明確執政“爲了誰”的問題。
樹立執政爲民的執政理念,關鍵是站穩羣衆立場,堅持與羣衆站在一起,同羣衆坐在一條板凳上。新形勢下要站穩羣衆立場,就要堅持問政於民、問需於民、問計於民,真誠傾聽羣衆呼聲,真實反映羣衆願望,真情關心羣衆疾苦。想問題、辦事情,必須時時爲羣衆考慮,處處替羣衆打算,以羣衆情緒爲第一信號,以羣衆滿意爲第一標準。每出臺一項政策,都要首先考慮羣衆高興不高興,贊成不贊成,答應不答應,擁護不擁護。每開展一項工作,都要少考慮點個人利益,多思考些羣衆意願;少琢磨點上面知道不知道,多考慮些羣衆需要不需要。
着力改善民生是新形勢下堅持和貫徹羣衆路線的關鍵環節
民生連民心,民心聚民力。民生問題是羣衆利益的最直接載體。抓住了民生問題,就抓住了貫徹羣衆路線的關鍵。貫徹羣衆路線,就必須堅持改善民生,從羣衆最關心、最需要迫切解決的問題入手,緊緊圍繞保障和改善民生、促進社會和諧,繼續下大氣力解決好事關羣衆切身利益的突出問題,使黨始終得到人民羣衆的認同、擁護和支持。
習近平總書記說過:“人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。”新形勢下堅持和貫徹羣衆路線,必須把改善民生放在更加重要的位置,切實多謀民生之利,多解民生之憂,千方百計幫助羣衆解決最關心的就學、就業、就醫、養老和住房等方面的現實問題,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展,努力讓人民過上更好生活。要始終堅持民生爲先、民生爲重、民生爲本,堅持把有限的資源向困難民衆傾斜、向農村傾斜、向基層傾斜、向社會事業傾斜,使發展成果更多更公平惠及全體人民。
有效協調利益是新形勢下堅持和貫徹羣衆路線的內在要求
當前我國已進入改革發展的關鍵時期,經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化。尤爲凸顯的一點是,羣衆內部利益主體、利益訴求、利益表達和維護方式都發生了巨大變化。如果說過去很長時間裏,羣衆的生存狀況和利益格局比較趨同且簡單的話,那麼今天的羣衆生態則是越來越差異化、複雜化,越來越多元、多樣、多變。
在利益關係多元化新的歷史條件下,貫徹黨的羣衆路線必須妥善處理好各方面利益關係,最大限度地贏得社會各階層羣衆的擁護和支持,充分調動人民羣衆的積極性、主動性、創造性。爲此,要正確處理最廣大人民的根本利益和部分羣衆的具體利益、眼前利益的關係,確保爲人民服務立足當前,着眼長遠,落到實處。同時着力處理好經濟發展和人口、資源、環境相協調的關係,不斷保護和增強發展的可持續性。
注重制度建設是新形勢下堅持和貫徹羣衆路線的根本保障
制度建設更具有根本性、長期性和戰略性。堅持和貫徹羣衆路線,同樣需要制度建設來加以保證。如果沒有一整套比較完善的有關密切聯繫羣衆的制度,以此來保持黨同人民羣衆的血肉聯繫,那麼黨全心全意爲人民服務的宗旨就很難落到實處。
在新時期堅持黨的羣衆路線,就必須遵循現代社會執政規律,依據現代民主政治理念和要求,大力推進羣衆工作制度創新,從制度上保障羣衆路線的落實。要在黨內把羣衆路線的基本精神和主要內容具體化,用切實可行的制度把羣衆路線的要求確立下來。如通過制度規範羣衆路線的內容和形式,使羣衆路線逐步規範化;通過制度提高羣衆路線的工作質量,增強羣衆工作的有效性;通過制度糾正羣衆路線工作中的偏差,有效防範執行羣衆路線中出現的問題。同時,通過綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法,以及現代科技手段,建立健全黨員幹部密切聯繫羣衆、做好羣衆工作的長效機制。這樣,就可以使貫徹執行黨的羣衆路線常態化,讓走羣衆路線成爲黨員幹部的一種剛性需求。