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從作風建設上看,黨的羣衆路線教育實踐活動的主要任務是集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等作風方面的突出問題。加強作風建設、解決作風問題,主要依賴於黨組織和廣大黨員這個主體的自覺與覺悟,通過加強理論武裝和教育引導,加大對突出問題的糾治和懲處力度,強化相關法規制度的執行;同時,也要堅持走羣衆路線,依靠羣衆發現問題,依靠羣衆監督問題的整改,依靠羣衆建立遏制不良作風滋長的長效機制。羣衆評議是作風建設走羣衆路線的基本方式,是解決作風問題的關鍵。
這是由黨的性質和宗旨決定的。黨組織和廣大黨員是否真正堅持了黨的性質和宗旨、做到了全心全意爲人民服務,關鍵要看人民羣衆評議怎麼說。黨組織和黨員中存在的作風問題,說到底都是違背黨的性質和宗旨、損害羣衆利益的問題。人民羣衆作爲黨服務和依靠的對象,有權力也有能力對黨組織和黨員的行爲作出評價,指出存在的問題,並監督問題的整改。對於黨組織和黨員來說,自覺接受羣衆監督,主動聽取羣衆評議,是始終保持黨的先進性和純潔性的必然要求。離開了羣衆評議,黨組織和黨員有可能落後於時代而不自醒,脫離了羣衆而不自明,損害了羣衆利益而不自警。一句話,離開了羣衆評議,黨組織和黨員有可能背離了自身的性質和宗旨而不自知。因此,必須從保持黨的性質和宗旨的高度來認識作風建設中羣衆評議的重要意義。
這是由作風問題的實踐效果決定的。黨組織和黨員的不當行爲表現必然會嚴重損害黨與羣衆的關係。爲此,黨組織和黨員在任何時候都應保持良好的作風,始終把羣衆利益放在第一位,同羣衆同甘共苦,保持最密切的聯繫。但在實踐上,高高在上、脫離羣衆,漠視甚至損害羣衆利益的作風問題經常發生。要徹底改變這種現狀,必須充分聽取羣衆意見。羣衆作爲作風問題後果的直接承擔者,對作風問題的存在體會最深,對作風問題的危害看得最透,因而對如何改進作風最有發言權。對於黨組織和黨員來說,聽取羣衆評議是解決自身作風問題、始終保持與人民羣衆血肉聯繫的必由之路。
這是黨的作風建設的歷史經驗。我們黨高度重視作風建設。在九十多年的歷史進程中,一般每隔幾年都會開展一次全黨性的作風方面的教育整頓活動,爲我們積累了豐富經驗。在這些經驗中,“開門搞教育”是重要的一條。著名的延安整風、新中國成立初期的整風整黨,都貫徹了“開門整風”的要求。近些年開展的“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育、黨的先進性教育、學習實踐科學發展觀等活動,也都堅持了“開門搞教育”的要求。這些教育活動在主題上不完全是作風建設,有側重於作風建設的,也有側重於思想理論建設的,或者側重於先進性建設的,但總的目標都是保持和發展黨的先進性,堅持立黨爲公、執政爲民,始終保持黨與人民羣衆的血肉聯繫,應該說,作風建設是貫穿始終的。開門搞教育,從黨內來說,就是黨組織和黨的領導幹部要接受黨員羣衆的評議;從黨外來說,就是黨組織和黨員要接受人民羣衆的評議。從教育活動的實踐來看,羣衆評議不僅是每次活動規定的必經環節,而且發揮着不可替代的重要作用。各級黨組織和廣大黨員在教育活動中自覺接受羣衆監督,虛心聽取羣衆評議,問題找得更準,也解決得更加及時有效,黨在羣衆中的形象和威望因此得到提升,羣衆與黨的關係進一步密切,對黨的信賴進一步增強。從歷次活動的效果來看,羣衆評議可以說是解決作風問題的一大法寶。
這是教育實踐活動工作部署的要求。習近平總書記在黨的羣衆路線教育實踐活動工作會議上強調,要以整風精神開展批評和自我批評,堅持開門搞活動。“開門搞活動”,正是聽取羣衆評議、接受羣衆監督的要求。這次羣衆路線教育實踐活動所集中解決的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這“四風”問題,既是違揹我們黨的性質和宗旨的,更是當前羣衆深惡痛絕、反映最強烈的問題。只有認真聽取羣衆評議,才能進一步認識“四風”問題對黨的形象、黨羣關係造成的嚴重危害,進一步弄清“四風”問題在各個方面、各個領域的現實表現,從而增強搞好教育實踐活動的緊迫感、自覺性和針對性,提升教育實踐活動的效果。開門搞活動,強調的是主動接受羣衆評議,因而,各級黨組織和廣大黨員必須進一步強化羣衆觀點,真正把羣衆當英雄、當主人,虛心向羣衆學習;必須堅持走羣衆路線,做到從羣衆中來、到羣衆中去,緊緊依靠羣衆發現問題和解決問題。
把羣衆評議作爲解決作風問題的關鍵環節,既不是說羣衆評議可以代替其他環節,更不是說羣衆評議與其他環節相互排斥。羣衆評議作爲教育實踐活動的一個環節,與其他環節是相互銜接、相輔相成的。只是,在切實解決作風方面的問題這一點上,羣衆評議發揮着更爲直接、更爲突出且不可替代的重要作用。