|
||||
韓亞航空客機在舊金山失事,機上中國人有一半是赴美參加夏令營的學生,此事引發了人們對游學市場的關注。記者調查發現,暑期游學市場之混亂,赴美兩周近3萬元的報價,比常規團高出整整1萬元,航班卻選擇了便宜的中轉航班,打著暑期游學的高價低質團屢見不鮮。業內專家表示,由於行業准入門檻低,存在多方參與經營、缺乏相應監管等情況,一定程度給游學帶來安全隱患。
□現狀
游學市場繁榮價格不菲
中國的游學市場是近十年纔得到快速發展,而在歐美國家已有上百年的歷史,在亞洲其他發達國家也有二三十年的歷史。
留學專家、中國教育服務中心負責人闕登峰從事出國留學行業十餘年,在他看來,目前中國游學市場成長非常迅猛。
“保守估計今年海外游學人數在十萬人次以上。”闕登峰表示,從目前來看,一些大的游學機構每年送出國游學的人數基本能達到8000-10000人規模,更不用說通過一些小機構、學校等送出去的,而且游學已不再成為北京、上海等一線城市家庭的專利,二、三線城市的學生也都在游學,游學已成為一種剛性需求。
據了解,家長送孩子海外游學,大多出於兩種心態:一是“增長見識”;二是圖“留學預考察”或“海外修學經歷”。
記者了解到,國際游學項目一般安排2到3周,以中小學生為主要對象,內容往往是短期課堂教學與游覽觀光相結合。不少游覽項目中加入哈佛、耶魯、牛津、劍橋等名校,引人注目,而且價格也不菲,例如赴美國15日夏令營,大多售價在4萬至8萬元。
在一些專業游學機構的官方網站上,暑期出國夏令營的線路被劃分為美加線路、英歐線路、澳洲線路和亞洲線路四部分,線路種類繁多。然而,不少參與游學的學生和家長屢屢投訴活動“過度包裝”“貨不對板”。號稱“與國際學生一同上課”,事實上,夏令營多在暑假,學校早已人去樓空;所謂“名校教學體驗”,往往是浮光掠影式的校園游覽;甚至,還有不少機構設置了隱形消費陷阱。
□問題
多方介入經營管理混亂
據了解,目前從事游學服務的機構共有三種:一種是國內的教育培訓機構,一類是旅行社,一類是留學中介。還有一類是學校出面組織,采取學生自願報名形式,服務的提供方仍是由教育培訓機構或旅行社負責。如北京的不少中小學在寒暑假都有海外交流的項目,目的地遍及美國、英國、澳大利亞等國家和地區。
同時,各機構在提供的游學服務上也存在一定的差異。如有的游學項目與旅游高度相似,主要帶學生看大學、名勝景點;有的是設計一些學習項目,開展深入的體驗文化交流的過程,這種游學收費會更高;還有的是一些特色主題夏令營等。
闕登峰表示,從嚴格意義上講,目前國家對於游學市場並沒有推出具體的行業標准和制度,導致市場管理比較混亂。在資質問題上,旅行社是有資質的,但它的資質是旅游資質,如果在游學過程中,涉及提供培訓和學科課程的話,旅行社就很難講是合規的;留學中介具備留學資質,但游學中還涉及一些旅游觀光項目,留學中介也不具備相應資質;還有一類是學校,目前學校組織游學都是通過合作的形式,學校本身也不具備這樣的資質。
由於缺乏相應的監管,有很多公司連舉辦游學的資質都沒有就私自違規辦學,游學的質量更是無法保障,也導致游學市場質量參差不齊。
此外,一些業內人士透露,學校、中介和接待方層層轉包、責任界定模糊;中介機構資質存疑;名校體驗淪為“到此一游”……種種游學市場亂象值得警惕。“中介機構利用旅行社、商會、學校等招來‘生源’,返還高達10%以上的‘利潤’,已經是業內‘潛規則’。”一位北京市留學中介機構的市場經理說。
□調查
中介控制成本購廉價機票
記者了解到,目前大多數游學團都是由中介機構操辦,旅行社很少有整團的單子。像江山中學這樣的美國游學團,整個夏令營歷時2周,總共費用約3萬元人民幣。
上海某家旅行社出境部負責人透露說:“學校、中介機構和地接都要賺錢,而帶隊老師的費用則由學生消化,所以會出現游學團費用居高不下。”
記者了解到,中介機構的暑期歐美游學團價格都在3至5萬元,而旅行社基本上2萬元就能搞定。在行程安排方面,中介會盡量控制成本,比如買低價機票、廉價食宿、免費參觀學校等。此次發生事故的韓亞航空票價較低,這也是游學團選該航班的原因。
記者昨日在攜程網查詢發現,今年暑期,上海-舊金山航線,僅東航、國航、美聯航3家公司有直飛航班,但票價都比較貴,經濟艙往返含稅均在17000元以上;而旅客如果乘坐韓亞航空,經首爾轉機赴舊金山,經濟艙往返含稅最低只需12000元,中轉時間最短只需2小時35分。
□影響
北京未取消游學項目
韓亞航空客機失事事件發生後,記者昨日從北京部分游學機構和各大旅行社了解到,整個北京游學市場較平靜,暫未出現家長打電話要求退團的情況。此外,部分准備在暑期組織學生開展國際交流的中學,也沒有因為此事而取消交流計劃。
有學校負責人也表示,不會停止學生的游學計劃,不過今後會對合作機構提出更高要求,比如學生出國游學要選擇規模大的航空公司,盡量選擇直飛目的地的航班等。
對於目前北京市場上的“淡定”反應,闕登峰認為這比較正常。他認為,對於空難造成的人員傷亡大家都感到很悲痛,但也不能因噎廢食,將責任歸咎到游學上。闕登峰認為,在游學形式上也可實現一定創新,感受國際教育不一定非要到國外去,如可以引入一些優秀的國外夏令營項目,在北京、上海開設國際村,引入國外教師授課等,這也可作為游學的一種形式,還可降低家庭支出成本。
□提醒
游學需考慮多種因素
一邊是充滿好奇的孩子和望子成龍的家長,另一邊是日趨泛濫的游學機構和亂象叢生的游學市場,那麼,究竟應該如何選擇?
相關專家提醒,選擇出國夏令營,應全面考慮機構是否具有權威資質、行業信譽口碑是否過硬、行程內容是否有較高安全風險、往返交通是否便利、是否需要多次中轉等因素。另外,一定要為孩子投保旅游意外、疾病醫療等相關保險。
□官方說法
>>教育部
組織出國夏(冬)令營
主辦單位不得以營利為目的
組織學生出國游學,是否有相應的管理規范?昨天,教育部回應稱,在去年4月24日,教育部、外交部、公安部和國家旅游局聯合下文《關於進一步加強對中小學生出國參加夏(冬)令營等有關活動管理的通知》,並一直要求遵照此執行。
教育部要求,組織中小學生參加出國夏(冬)令營等有關活動的主辦單位應是中小學校、教育行政部門所屬的對外教育交流機構或者共青團、少先隊與婦聯組織,可以委托國家旅游局許可經營出境旅游業務的旅行社承辦。
教育部要求主辦單位不得以營利為目的組織出國夏(冬)令營等有關活動。在安全方面,要與學生家長簽訂委托協議書,明確各方的權利義務,細化安全保障和保險理賠等涉及學生切身利益的事宜。原則上不組織低年級學生出國參加夏(冬)令營等有關活動。承接出國夏(冬)令營等活動的旅行社應當具備國家旅游局許可經營出境旅游業務的資質。要針對中小學生特殊群體完善管理制度,針對中小學生年齡較小,心智不成熟,較易發生意外事件的特殊性,增強風險防范意識。要加強對領隊和導游處理營員發生意外事件能力的培訓,提高處理突發事件的能力。
□家長說法
“去年孩子8歲時,就去了新西蘭參加游學活動。女兒在那生活了4周時間,最初,我希望孩子在語言上能有所提高。最後,孩子語言雖沒有明顯提高,但生活能力和眼界卻開闊了很多。
今年暑期,我繼續給女兒報了赴美國的夏令營活動。孩子非常願意去,家長也會支持。在安全問題上,我會選擇參加一些口碑好,大品牌的機構組織的游學活動。我不會因為一次偶然發生的事件取消孩子的美國之行。”
——家長韓女士
“夏令營團就是賺錢團,七八月份國外學校也放假了,基本碰不到學生和老師,就是出國玩一圈,參觀幾個學校,學習的時間非常少,有的行程中還包含奧特萊斯等購物點,游學之旅變成了購物之旅。”
——家長高女士