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近段時間以來,南京、杭州、北京、武漢等地先後收回多塊曾經風光無限的“地王”,引發市場一片欷歔。這是地方政府清理閒置土地的鐵腕行動還是開發商資金捉襟見肘的無奈之舉?在當前房地產信貸收緊的背景下,“地王”被收的鬧劇是否將頻繁上演?
多地“地王”被收回
“地王”向來命運多舛。7月5日傍晚,南京市國土資源局發佈公告稱:經市政府批准,下關濱江江邊路以西2號地塊因故終止出讓程序。
這幅土地去年11月30日被中冶置業控股公司以56.2億元高價拿下,成爲當時南京市的“地王”。2010年9月,中冶置業曾以200億元拿下2號地塊毗鄰的另外兩塊地。三幅土地連成整體總面積達到236萬平方米,總價256.54億元,成爲全國當之無愧的“地王”。
實際上,不僅南京,這股回收“地王”之風早已席捲全國,北京、深圳等地均對長期閒置的“地王”進行了回收。5月份,武漢市國土局發佈公告,宣佈無償收回4宗黃金地段地塊。其中,位於精武路一商業服務業用地,合同簽訂時間長達近20年,至今仍是一塊“淨地”。
6月底,雅戈爾宣佈退出杭州城西申花板塊兩幅地塊。這兩塊地是2010年杭州市的“地王”項目之一。當時,雅戈爾分別以12.56億元和11.65億元的價格拿下。
自去年底以來,國土資源部要求各省市加強對“地王”的控制,避免在住宅、商服用地供應中出現“地王”誤導市場。國土部法律中心公佈的數據顯示,截至2012年底,中國未竣工房地產用地48.17萬公頃,未開工房地產用地14.45萬公頃。從數據上看,仍有大量已供土地處於閒置狀態。
開發商“斷臂”源於缺錢
花錢買的地,被政府收回,這是地方政府清理閒置土地的鐵腕行動還是開發商資金捉襟見肘的無奈之舉?
去年7月1日修訂實施的《閒置土地處置辦法》規定,土地閒置超過1年將徵收土地出讓金20%的閒置費;滿2年未動工開發的,將無償收回土地使用權。
不過,這一規定並未助力地方政府收回所有閒置土地,總有開發商想盡辦法逃避政策監管。市場人士介紹,一些小開發商拿地後,找來另一家公司,虛構債務關係,以土地作爲質押,債權方再提起訴訟,地塊就作爲標的物被凍結無法開發。還有更簡單的方法是,開發商找出拆遷遇阻、規劃變更等理由,就輕鬆地申請到延期開發。
“其實,開發商預期到未來收益可能過低甚至虧本,所以寧願政府把地收走。”武漢福星惠譽地產有限公司副總經理姚澤春一語道破天機。他說,這些地塊大多是在土地市場火熱的時候,開發商花高價錢搶購來的,持續的樓市調控政策擠壓了房地產業的利潤率,一些開發商資金壓力加大,如果開發出來,虧損可能遠超過預付定金,所以甘願被收回。
雅戈爾的困境也證實了這一點。2010年11月拿地後,雅戈爾只支付了4.8億元定金,後續款項遲遲未能到位。業內人士表示,雖然定金將不予返還,但雅戈爾意識到,在高庫存的壓力下,公司現金流緊張,如果繼續經營這塊地,將來的損失將大於4.8億元,因此選擇“斷臂”自救。
同樣,財務狀況不佳也是中冶“割肉”放棄土地的主要原因。中冶2012年年報顯示,當年虧損約69億元。雖對南京“地王”支付11.3億元保證金,由於財務吃緊,對於後續開發的鉅額投入“捉襟見肘”,無奈之下選擇放棄。
應避免“地王”頻出
當前,一些房地產企業爲爭奪“地王”,虛擡地價,遠遠超出自身承受範圍,最後不得不被收回。華中科技大學公共管理學院教授王國華建議,地方政府加強監督力和執行力,嚴格控制土地溢價率,擠出地價上的“水分”,避免“地王”輪番出現,確保房地產市場穩健前行。
“‘地王’頻出的土地市場充滿着投機和非理性,浪費土地資源,影響市場預期,擡高了房價。”王國華認爲,土地招拍掛制度亟待改革,逐步改變“價高者得”的單一模式,避免人爲擡高房企的開發成本。“開發商的成本高了,要麼無力爲繼,退還給政府;要麼就轉移給購房者,提高房價。”
業內人士認爲,房價高歌猛進的時代已經過去,隨着商品房產品多樣化,房地產企業的競爭日趨白熱化,逐漸成熟的購房者對房價更加敏感。如果不計成本開發“地王”項目,開發商短期內或將面臨虧損的風險。
武漢億房網研究中心研究員鄢峯說,經過一輪流動性緊張的危機考驗後,下半年,銀行對於房地產貸款將會有所收緊,同時,信託、私募等融資渠道也明顯受阻,未來房地產市場將面臨一輪“大浪淘沙”,實力弱、資本少的房地產企業將逐步退出市場。
“做‘地王’的日子其實並不好過。”鄢峯提醒說,質優價廉的商品房將是下一階段市場的主打產品,開發商應做好降價走量的準備,更多地依靠優惠活動消化庫存,迅速回籠資金進行滾動開發,而不應盲目抄底土地市場,爭搶“地王”,製造過大的資金和成本壓力。(記者徐海波)
(來源:新華網)