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天津北方網訊:作爲世界第四大港口、中國北方重要的對外貿易口岸和最大的綜合性港口,一直以來,天津港把港口設施保安履約(索拉斯公約)工作作爲事關國家和城市形象、保持港口安全穩定的重中之重,以精細化管理爲重點,以制度化、規範化、常態化爲抓手,全面提升港口設施保安履約工作整體水平,保障了港口生產的持續穩定增長。
高度重視加強領導
天津港集團公司高度重視港口設施履約工作,建立了完善的組織管理體系:一是在集團公司和各港口設施所在單位成立了兩級履約工作領導小組和辦公室,形成了逐級負責的履約安保組織體系;二是將履約工作納入領導幹部任職績效和ISO綜合管理體系進行考覈;三是建立了常態化管理運行機制,年度進行總體工作部署,季度召開全港保安主管例會,日常開展督導檢查,並搭建履約工作網頁,有力推動了履約工作的紮實開展。
嚴格標準規範建設
2004年7月以來,天津港集團公司嚴格按照交通運輸部和天津市交通運輸和港口管理局的要求,高標準、規範化實施安保設施建設,目前已推動包括9個散雜貨碼頭、6個集裝箱碼頭、4個石油化工碼頭、2個滾裝碼頭、2個客運碼頭在內的23個港口設施以及錨地、航道、船閘等公共區域取得了《港口設施保安符合證書》。特別是結合天津港功能、地域的不斷拓展,他們將履約審查作爲港口設施建設審查的必經程序,提前介入,同步規劃、同步建設、同步驗收、同步投入使用。
建設隊伍提升素質
經過幾年的不斷努力,天津港的履約安保隊伍已經形成了“以專業部門爲支撐、以持證保安員爲骨幹、以羣防組織爲基礎”的立體網絡,形成了“人人蔘與”的良好局面:港口公安隊伍充分發揮專業職能,將履約安保工作分解落實到每個基層所隊;全港240名保安員全部參加了交通運輸部組織的培訓並取得證書,分批赴兄弟港口進行了學習交流,每年參加應知應會考試,提高了履職能力和防範技能;各港口設施單位通過多種途徑進行全員履約知識宣傳和培訓,並組建了規範化的門衛組織和內部巡邏隊、應急隊,先後組織開展了檢查盤查、文明禮儀、應急救助、擒拿格鬥等專業技能培訓,提高了全員實戰技能。
加大投入嚴密安防
幾年來,天津港一直致力於加快港口設施硬件建設,推進了全港安全防控水平顯著提升:一是在港區公共區域布建了視頻探頭,在南疆石化小區建設了周界視頻廣域系統,在南疆石化小區建設了大型停車場,爲港口公安購置改造了巡邏艇;二是各港口設施的圍牆(圍欄)全部達到了2.5米以上,普及使用了電子巡更系統,重點設施安裝了紅外對射報警系統,布建了內部視頻探頭,實現港口設施100%覆蓋,11個港口設施安裝了車輛號牌自動識別系統、門禁系統。
厲兵秣馬整體聯動
天津港集團公司制定了《港口設施保安事件總體處置整體預案》和《港口設施保安訓練(演習)規範》,並推動各港口設施單位制定了分預案和接壤安保區域聯動預案,形成了統一指揮、職責明確、協同配合的預案體系,有效提升了快速應急和應對突發事件的處置能力。他們以南疆石化小區和太平洋、客運碼頭等區域發生保安事件爲假想,每年至少開展一次全港聯動的應急處置演習;各港口設施單位與轄區公安派出所配合,每季度至少開展一次以反偷渡、危險品泄漏、強行闖入限制區域等科目的訓練;與邊防、邊檢、海事、海關等部門建立了應急聯動機制,形成了處置合力。
規範基礎常態管控
爲規範履約基礎工作,天津港集團公司從基層實戰需要出發,統一了各單位保安履約18種檔案和4種臺帳,同時制定了履約工作信息考覈辦法,另外推動各單位做到了“三個統一”:各單位裝備的港口設施保安專用車輛統一進行了噴塗、安裝了警燈,各港口設施門衛卡口統一設置了標示標牌和履約工作提示語,統一了全港保安員的服裝、胸卡。
爲嚴密落實履約工作常態化管控要求,天津港集團公司履約辦、各單位建立了逐級負責的監督檢查和責任倒查機制。履約辦每週至少深入一線開展一次督導檢查,各單位量化了日常工作指標,獎優罰劣,始終保持嚴格管理、嚴密防控態勢,確保了天津港多年以來未發生保安事件,爲港口生產建設創造了安全有序的發展環境。
近年來,天津港的履約安保工作取得了一定成績,得到了上級主管部門的充分肯定,特別是美國海岸警衛隊、歐盟APEC代表團、東盟港口設施保安高級研修班技術參觀團、日郵NYK船公司等先後來港考察交流,對港口設施安保履約工作給予了高度評價。(通訊員薛力強)