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習近平同志在中央政治局第六次集體學習時強調:“要牢固樹立生態紅線的觀念。在生態環境保護問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰。”牢固樹立生態紅線的觀念,彰顯了我們黨大力推進生態文明建設的堅定意志和堅強決心,對於實現中華民族永續發展具有重要意義。
生態作爲生物在一定的自然環境下生存和發展的狀態,是一個不斷髮展演進的系統。生態紅線是指生態系統在發展演進中生態平衡被打破,導致生態系統衰退甚至崩潰的臨界狀態。生態紅線是保證生態安全的底線,具有約束性和強制性。在生態紅線面前,任何破壞生態環境的行爲都必須停止。生態紅線一旦被突破,生態平衡必然遭到破壞,甚至會帶來災難性後果,以後即使投入大量的人力、財力、物力,也往往難以恢復原狀。因此,生態紅線不能觸碰,否則就會受到大自然的懲罰,影響人類社會的永續發展。
牢固樹立生態紅線的觀念,是對傳統生態觀的超越。傳統生態觀陶醉於人類對自然的征服和支配,單純把生態資源視爲人類生存和發展的索取對象,毫無節制地開發和掠奪大自然。尤其是在工業化進程中,人類對自然資源開發利用的手段日益發達、規模空前擴大。但是,這種過度的、不適當的開發利用在給人類社會帶來巨大物質財富的同時,也造成資源枯竭、環境污染、生物多樣性減少等問題,人類的地球家園不堪重負,生態危機已成爲威脅人類生存發展的嚴重問題。正如恩格斯所指出的,“我們不要過分陶醉於我們對自然界的勝利。對於每一次這樣的勝利,自然界都報復了我們。”對於我國而言,由於長期以來經濟發展方式比較粗放,破壞生態環境的責任追究制度不完善,當前的生態環境狀況不容樂觀,正面臨資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢。近年來頻頻出現的環境污染事件、生態系統退化現象,已經向我們敲響了警鐘。從長期看,我國作爲世界上最大的發展中國家,人口基數大、人均資源少、生態環境脆弱,如果不樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,觸碰生態紅線、突破自然極限進行掠奪式開發、破壞式發展,不但直接影響當前經濟社會發展,更會影響中華民族的永續發展。
牢固樹立生態紅線的觀念,需要我們從理念、制度等各個方面着力,大力推動綠色發展、循環發展、低碳發展。當前,一項非常重要的工作就是嚴格實行責任追究,對破壞生態環境、造成嚴重後果的單位和個人堅決追究責任。長期以來,我國對破壞生態環境的責任追究不夠嚴格,存在重道德約束輕制度規範、重賠償損失輕排除侵害、重企業責任輕行政主體責任等問題,致使很多破壞生態環境的責任沒有得到有效追究。從企業角度看,破壞生態環境的行爲或者無須擔責,或者只須交點罰款,與其獲得的收益相比無足輕重。因此,破壞生態環境的行爲屢禁不止。從領導幹部角度看,由於在考覈評價體系中沒有充分體現節約資源、保護環境和生態效益的要求,相關考覈辦法、獎懲機制也不健全,在一些領導幹部身上仍然存在片面追求GDP增長、不顧生態環境的短期行爲,有的甚至造成嚴重後果。因此,保護生態環境,只有嚴格實行責任追究,才能迅速見到成效。同時以最嚴格的制度、最嚴密的法治爲守住生態紅線、建設生態文明提供可靠保障。
《人民日報》( 2013年07月12日07版)