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天津北方網訊:無證行醫行爲不僅破壞了醫療服務市場秩序,而且嚴重威脅人民羣衆的身體健康和生命安全,自無證行醫行爲出現以來,本市各級衛生行政部門及有關部門一直致力於打擊無證行醫工作,保護人民羣衆健康權益。
自2005年5月至2007年底,市衛生局和市公安局、科委、教委、人口計生委、監察局等部門曾聯合開展了打擊非法行醫專項行動。專項行動中,在各部門通力合作下,本市共取締社會面各類非法行醫活動3206件,打擊了非法行醫的囂張氣焰。
專項行動結束後,繼續保持打擊非法行醫工作高壓態勢,2008以來全市共取締無證行醫3600餘戶次,實施衛生行政處罰1150餘件,共移送非法行醫涉嫌犯罪案件54件。今年上半年全市共取締無證行醫285戶次,實施衛生行政處罰90餘件。取締案件中,主要來自衛生監督機構監督發現,佔50%以上,其次是來自投訴舉報和哨點或衛生監督協管報告線索,分別佔20%和10%以上。
特別是2008年5月9日《最高人民法院關於審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的頒佈實施的,明確了非法行醫犯罪標準,有力推動非法行醫涉嫌犯罪行爲刑事移送和追責工作,截止今年6月底,本市衛生行政部門已向公安機關移送無證行醫涉嫌犯罪案件54件,已經立案追究刑事責任31件。刑事移送案件主要是非法行醫被衛生行政部門處罰兩次後,拒不改正,再次非法行醫的案件。
隨着打擊無證行醫工作的深入,無證行醫行爲變得相對隱蔽,以逃避法律制裁,爲了增加無證行醫行爲的發現率,本市建立了以基層衛生機構爲基礎的非法行醫監測哨點,全市共在1510餘個基層衛生機構設立非法行醫監測哨點,其中一級哨點268個,二級哨點1240餘個;運行衛生監督協管公共衛生項目,協助衛生行政部門發現無證行醫行爲,通過哨點和衛生監督協管報告非法行醫案件線索411件,經查證屬實的317件,總體報告屬實率爲77.1%。“哨點報告”來源案件佔查處取締案件的10%左右。
無證行醫是一個複雜的社會問題,存在有其複雜性和反覆性,需要全社會共同治理,更離不開廣大市民的參與。爲此,市衛生局自2011開始,每年舉行全市性的打擊無證行醫宣傳週活動,目的在於向羣衆普及必要的醫療衛生法律法規知識,幫助廣大人民羣衆充分認識無證行醫的社會危害性,引導正確就醫擇醫行爲,提高識別無證行醫的能力,強化舉報無證行醫行爲的意識。
今年,7月8日——12日開展打擊無證行醫宣傳週活動,主題是“嚴厲打擊無證行醫,構建安全就醫環境”。宣傳週活動主要採取媒體報道、現場宣傳諮詢、散發宣傳材料、出動宣傳車巡迴宣傳等形式,開展宣傳和教育。通過進社區、進工地、進學校等方式,對無證行醫危害性、違法性,主要表現形式,識別“黑診所”方法,無證行醫要承擔法律後果,典型案例查處情況進行宣傳。同時,市衛生監督所向全體市民和學生家長髮出公開信,提高公衆對打擊無證行醫工作的參與度。(記者趙首蕊)