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我們強調包容性發展,發展與民生攜手並進,一個都不能少;我們主張,“做大蛋糕”是責任,“分好蛋糕”是良知
四川資陽是連接成渝“雙核”的區域性中心城市,文化悠久、物產豐富,哺育出資陽人溫文爾雅的內涵和樂善好施的品格。在我心目中,讓504萬資陽人民生活得更好,既是奮鬥目標,也是個人價值的最好實現。
“中國夢歸根到底是人民的夢”,在中國夢豐富的內涵中,“人”無疑是關鍵因素,也是核心價值。具體到我們地區,把“爲人民”作爲發展的根本目的,把老百姓對美好生活的嚮往作爲奮鬥目標,始終是我們的不懈追求。
常常有這樣一種現象:很多地方發展很快,老百姓卻不滿意,甚至出現“端起碗吃肉、放下筷子罵娘”的現象。深入思考發現,GDP數字是冷冰冰的、發展是抽象的,老百姓對此缺乏直觀感受;而入學、看病、住房等民生問題,老百姓日常生活中觸手可及,也是他們最在乎的問題。抽象的“數字曲線”如果不能轉化爲百姓的“微笑曲線”,羣衆就難以享受到發展的陽光和雨露。
這實際上是發展與民生的關係問題。資陽屬於工業化的後發地區、趕超地區,更能感受到發展的緊迫性與重要性。不發展,什麼問題都解決不了;不發展,老百姓的民生需求無法滿足。然而,發展也不是失去方向的列車,不能任其在狂飆突進中忘了當初爲什麼出發。因此,我們強調包容性發展,發展與民生攜手並進,一個都不能少;我們主張,“做大蛋糕”是責任,“分好蛋糕”是良知。
確保羣衆當前利益不受損、長遠利益有保障,尤其需要處理好“顯績”與“潛績”的辯證關係,樹立正確的政績觀。不能要“帶血的GDP”,不能圖損害生態環境的一時“顯績”。項目上馬,既要考慮短期的經濟效益,更要綜合考慮長期的社會效益和民生改善。比如說,引進像韓國現代汽車、百威英博啤酒等大項目、大企業是“顯績”;但產業造血功能的固本培元,中小微企業的蓬勃生長,是“潛績”,同樣至關重要。兼顧“顯績”與“潛績”,需要爲政者調和鼎鼐的審慎。
民生問題解決不好,發展也難以實現高質量、可持續。網絡時代,人人都有麥克風,不像以前“政聲人去後,民意閒談中”,現在羣衆有意見就會在網上反映、傳播。一個地區爲發展做了多少努力,可能知之者甚少;但是一個負面網帖的傳播,就可能把這些努力一筆勾銷。一些羣體性事件往往因小事而起,背後卻是值得關注的民生大事。因此,我們一直強調,百姓心安,纔有社會平安;社會平安,纔有可持續發展。
事實上,民生不僅是發展的重要目的,也是發展的動力源泉,我們在實踐中摸索出一套“民生經濟學”。比如棚戶區改造,企業以利潤爲目的,市場以逐利爲重點,只能由政府來主導。我們發現,改造的過程,本身就是城市建設、拉動發展的過程;改造完成後,羣衆的居住條件得到改善,消費能力增強,反過來又促進經濟更高層次的發展。可見,把民生做好,就是在培養長遠發展的源頭活水。
建設幸福資陽,幸福是什麼?對老百姓來說,幸福就是小學生高高興興迎着朝陽去上學,幸福就是年青人獲得一片施展才華的舞臺,幸福就是滿頭華髮的老年人怡然自樂。對我們而言,幸福就是爲老百姓做事,幸福就是讓老百姓夢圓。
(作者爲四川資陽市委書記)
《人民日報》( 2013年07月15日05版)