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7月11日,公安部的一則通報成爲國內外醫藥界的一枚重磅炸彈:因涉嫌嚴重商業賄賂等經濟犯罪,葛蘭素史克(中國)投資有限公司〔簡稱GSK中國〕部分高管被依法立案偵查。
公安機關查明,近年來GSK中國爲達到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的,利用旅行社等渠道,向個別政府部門官員、少數醫藥行業協會和基金會、醫院、醫生等大肆行賄。
昨天,葛蘭素史克公司在官網發出致歉聲明,稱調查中所發現的問題令人羞愧,公司將全力配合相關政府部門的調查,支持中國政府根除腐敗的決心。
記者面對面採訪部分犯罪嫌疑人。透過已經查明的更多案件細節,一個跨國藥企的商業賄賂利益鏈逐漸清晰,將藥價推向虛高的幕後黑手開始浮出水面。
旅行社牽出賄賂案
小小旅行社只做會議服務,年營業額達數億元
6月27日,GSK中國副總裁兼企業運營總經理樑宏被警方帶走接受調查。與樑宏同日被帶走的還有GSK中國的副總裁兼人力資源部總監張國維、法務部總監趙虹燕和商業發展事業企業運營總經理黃紅。這四人被稱爲GSK中國的“四駕馬車”。
一石激起千層浪。當日,關於GSK中國以及其他跨國藥企“內部舉報者”“深喉”的傳言就開始在業內流傳,一時間人心惶惶。
其實,真正使GSK中國進入警方視線的並非傳言中的“深喉”,而是一家名不見經傳的旅行社。
“2006年成立的上海臨江國際旅行社(以下簡稱‘臨江旅行社’)幾乎沒做過任何旅遊業務,只做會議服務,而且只和一些藥企打交道,尤其與GSK中國業務往來頻繁”,辦案民警介紹。令人奇怪的是,臨江旅行社年營業額卻從成立之初的幾百萬元飆升到案發前的數億元。
今年上半年,包括臨江在內的一些旅行社異常經營活動被公安部在工作中發現。在有關部門協助下,公安部部署涉案地公安機關開展調查,發現GSK中國及其關聯企業存在重大經濟犯罪嫌疑。
在掌握確鑿證據後,公安部明確指示長沙、上海、鄭州公安機關立案偵查,於6月28日、7月10日兩次開展集中抓捕,對GSK中國的部分高管和多家旅行社的部分從業人員採取刑事強制措施。
鉅額會費串起利益鏈
虛報會議規模等,大量套現用於賄賂
7月13日,在湖南長沙,記者見到了正在接受訊問的涉案人員之一、臨江旅行社的法人代表翁劍雍。
“這幾年,我和樑宏形成了默契,他把辦會議的業務單給我,我把其中一部分錢返給他”,翁劍雍說。從2010年開始,在樑宏的“關照”下,他拿到了樑宏所負責部門的大部分會議項目,截至2013年,報賬金額共計約有3000萬元。按照“行規”,樑宏的“好處”有200餘萬元。
辦案民警介紹,這些好處費一部分直接給樑宏,另一部分放在翁劍雍處,供樑宏和家人到各地旅遊以及處理一些他們公司無法走賬的開銷。
樑宏所負責的部門並非GSK中國與臨江旅行社“合作”的唯一部門。2009年至今,臨江旅行社承接了GSK中國多個部門各項會議、培訓項目後,通過各種方式返給GSK中國部分高管的金額達2000餘萬元。這些錢一部分進了高管的腰包,另一部分向下逐級分流,流到各級銷售乃至最基層的醫藥代表手中,成爲GSK中國向相關部門、單位行賄的資金源。
每次承辦會議後,翁劍雍都要去GSK中國的財務部門報賬。那麼,他又是如何把賬面做平的?
“我們一般是虛增人數套現,比如說20人蔘加報40人。我跟GSK合作的項目裏,虛開的大概有20%,其中與樑宏合作的項目虛開達到50%”,翁劍雍說。他們這一行裏還有虛構項目的,根本不存在的會議也開發票去報賬。
翁劍雍還交代:“我在GSK分到的蛋糕肯定不是最大的一塊。”對此,記者瞭解到,GSK中國最大的一個冷鏈項目,單筆賄金就提了200萬元,也是靠虛開虛報做出來的。GSK中國一次年會的費用“就超過了1個億(元人民幣)”。
記者還了解到,因爲有利可圖,臨江等旅行社爲了承接GSK中國更多的業務,可謂使盡渾身解數,不僅有送現金、爲旅遊埋單等手段,個別旅行社還使出了性賄賂,向某高管長期提供“美人”以維繫關係。
運營成本推高藥價
藥企高管透露,成本30元藥賣300元
樑宏承認,他負責“打交道”的一般是主管部門的領導或專家;同時,他還“管理”着全國各地近3000名醫藥代表,直接面向醫院和醫生。每年他有權審批的預算達到數億元。
“一種藥品要上市,必須與各個部門打交道,註冊涉及藥監,價格涉及發改委,進醫保涉及人力資源和社會保障,進地方涉及地方招標辦,進醫院涉及醫院院長、科室主任、醫生等……如果涉及藥品的環節少了,腐敗也就少了。但從根本上講,醫藥不分、以藥養醫纔是最大的問題。”樑宏說。
樑宏還介紹,GSK在華唯一的收入來源就是藥品銷售,這意味着鉅額的“黑金”都將被轉嫁到藥價中,最終由患者埋單。成本僅30元的藥,最終賣到患者手裏能達到300元,祕密很大程度就在於此。
葛蘭素史克致歉
稱將全力配合調查
15日,葛蘭素史克在其官網發表聲明,稱將全力配合相關政府部門調查。
葛蘭素史克在聲明中說,“我們對本公司某些員工及第三方機構因欺詐和不道德行爲所面臨的嚴重指控,深表關切與失望。”
聲明還表示,葛蘭素史克將全力配合相關政府部門對最新披露的情況的調查,正重新審查與所有第三方代理的合作,並立即停止使用本次調查所涉旅行社的服務,同時全面檢查所有與旅行社相關的歷史合作記錄。
還涉及多少家旅行社
還有多少藥企如此套現
目前,案件尚在進一步偵辦中。公安部有關部門負責人表示,GSK一案僅暴露了整個行業的冰山一角。
辦案民警指出,一方面,除臨江旅行社之外,GSK中國還與多家旅行社保持“合作”;另一方面,除GSK中國之外,臨江旅行社還幫助多家藥企完成非法套現。
央視評論員白巖鬆指出,這個線索背後的問題更值得關注,葛蘭素史克到底還與哪些旅行社保持了合作?而臨江旅行社到底還爲哪些藥企完成了套現?
葛蘭素史克“劣跡斑斑”
在美曾被罰30億美元
事實上,GSK在其他國家也是“劣跡斑斑”:曾在美國、新西蘭、意大利因商業賄賂等違法行爲被處以重罰。
2012年7月,GSK公司同意向美國司法部支付30億美元罰金,用於爲有關不當營銷抗抑鬱藥物以及未能提供有關糖尿病藥物文迪雅安全數據等相關指控達成和解。
據瞭解,此案被認爲是美國醫療領域最大的一起欺詐案件。美國司法部提交的法庭文件,列出了關於該集團如何討好醫生和非法鼓勵使用其公司的藥品,指出葛蘭素史克“將現金賄賂僞裝成諮詢費、高價餐費、週末休閒活動開支和奢侈娛樂活動開支”等。
一種藥品要上市,必須與各個部門打交道,註冊涉及藥監,價格涉及發改委,進醫保涉及人力資源和社會保障,進地方涉及地方招標辦,進醫院涉及醫院院長、科室主任、醫生等……如果涉及藥品的環節少了,腐敗也就少了。但從根本上講,醫藥不分、以藥養醫纔是最大的問題。