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近日,《中國城市政府公共服務能力評估報告》對全國19個副省級以上城市進行政府能力測評,南京名列第二。
據悉,該報告由中山大學課題組牽頭,全國19所高校共同參與。課題組2011年至2012年對南京、北京、上海、寧波、廣州等全國19個副省級以上的城市進行政府能力測評,結果顯示廣州、南京、寧波位列前三甲。“排名只是數字,希望大家關注這項評估想傳遞的城市管理理念。”報告課題組有關負責人說,報告的核心理念是倡導城市政府迴歸其公共服務的“本位”,告訴人們一般意義上城市該怎麼治理。
課題組介紹,這項評估有別於以往的城市競爭力或市民滿意度評估,除了對教育、醫療等城市服務供給的質量和效率進行評估外,還測試了政府識別市民需求和學習成長的能力。其中,“需求識別”指政府能否運用基層調研、專家智庫、媒體等多元的渠道及時、完備地瞭解市民需求;“服務供給”指政府提供的社會保障、教育、就業、醫療等公共服務的質量和效率;“學習成長”指政府有沒有全面、科學、公開的績效評估、反饋以及培訓機制。調查除了從年鑑、政府公開信息等渠道獲得客觀數據之外,各城市還有“神祕顧客”親自體驗和觀察城市管理的細節,例如繁華路段的公廁數量與衛生情況、圖書館借閱體驗、高峯時段候車間隔等。這些細節比宏大的經濟數據更能真實體現市民在城市的生活狀態。