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“‘黨羣直議制’開展以來,黨員羣衆有了議事平臺,羣衆自己的事自己做主,自願籌資籌勞積極性高了,村裏各項目進展十分順利。”眼看村裏20多公里的進組硬化路就要完工,貴州省鳳岡縣金雞村蓋上組組長鄭義坤喜悅地說。
2012年以來,鳳岡縣採用以組級黨支部會議和組議事會“兩會”爲核心的“黨羣直議制”,黨員、羣衆“同坐一堂,同議一事”,面對村組的熱點、難點問題或重大事項,村民直接提議、評議,全程參與審議、決議,由“看客”變“主角”。
跟以往不同,鳳岡縣打破農村基層組織活動以村級黨支部爲單位的模式,在自然村寨或村民小組、相對集中連片的區域設立黨支部或黨小組;以村民小組爲單位,召開戶代表會議,選舉建立組民主議事會,將村級基層組織“化大爲小”、“由一變多”,構建了“黨內議事”和“村民議事”兩個體系。
該議事體系中,組級“兩會”是黨羣直議的主體,負責討論決定涉及本組的公益事業、產業發展、茅危房改造、農村低保等一般事項,以及對涉及本組羣衆關心的熱點、難點問題或重大事項進行收集和梳理,討論提出意見建議,提交村“兩會”審議、決議通過後,組織黨員羣衆予以實施。實行對議事過程、決議結果、執行效果及時“三公開”措施,保障黨員羣衆的知情權、參與權和監督權。
目前,全縣除原來設置的86個村黨總支外,增加了組級黨支部536個,村民黨小組1916個;全縣共選舉產生村民主監事會成員1069名,組建了2312個村民組議事會。
數據顯示,2012年鳳岡縣項目及農村公益佔地1827畝,全部採取黨羣直議方式進行調整,羣衆滿意率達到100%;利用引導性資金800萬元,撬動企業、羣衆自籌資金共1.155億元投入大鯢養殖、蓮藕、金銀花、水稻種植等產業發展。