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爲配合羣衆路線教育實踐活動,本刊即日起開闢“羣衆路線面面觀”專欄。專欄文章闡述新形勢下開展羣衆路線教育實踐活動的意義、方式方法和目標,探討教育實踐活動的新情況、新問題,梳理羣衆路線的豐富內容和寶貴經驗,有針對性地回答熱點問題,探討如何建立踐行羣衆路線的新制度、打造爲民務實清廉的長效機制。敬請專家賜稿,敬請讀者關注。
社會心理的變化,同社會經濟、政治和文化環境有內在聯繫。我國目前社會心理主導方面是健康、向上的,有利於深化改革;同時又具有矛盾、複雜、多變的特點。社會心理的變化在各階層中都有表現,且彼此密切相聯。看黨羣關係,不能忽視幹羣等社會心理因素。下面從黨羣關係角度,對幹部和羣衆這兩大羣體做些分析。
-怎樣看待當前幹部心理
當前幹部心理的主流是積極健康的,如建功立業心理、競爭心理、開放心理等明顯增強;同時也存在一些不利於黨羣、幹羣關係的心理。
(1)“浮躁”心理。如一些幹部工作上好大喜功、急功近利,不願做打基礎管長遠的事,熱衷於短、平、快;仕途上急於升遷,往往一個板凳還沒坐熱,就開始經營下一個升遷計劃,甚至投機鑽營、跑官買官。調查結果顯示,認爲當前幹部隊伍中“存在較嚴重浮躁心理”的佔28.6%,認爲“有浮躁心理”的佔62.3%,說明幹部浮躁心理已經成爲當前幹部隊伍不可忽視的問題。
(2)“焦慮”心理。幹部因肩負着“發展與責任”雙重擔子,承受着比一般羣體更大的心理壓力。壓力主要來自四個方面:一是“領導責任問責制”、“績效評比考覈制”等幹部考覈制度的建立和實施,使一些幹部產生對個人發展前途的焦慮;二是新興媒體和網絡的發展,加大了社會對幹部言行的監督力度,來自社會的輿論、反響和評價,對領導幹部造成壓力;三是中國特殊的國情,使掌握一定人財物支配權的幹部,必須分出一部分時間和精力,來構建或維持複雜的人際關係;四是來自本領恐慌方面的壓力。上述種種,使一些幹部產生明顯的心理“焦慮”。
(3)“不平衡”心理。市場經濟使幹部在現實中面臨各種權、錢、色的誘惑。要抵禦這些誘惑,需要有堅定的理想信念做支撐,時刻保持高度的警惕和“定力”。而在幹部隊伍中,不同程度地出現理想信念淡薄,功利主義色彩濃厚的傾向。一些幹部無視“爲人民服務”的宗旨,不能正確看待個人的付出和得失,錯誤地認爲,論辛苦貢獻,自己不比社會上一些先富起來的人差,總覺得自己吃虧。還有一些幹部愛打“小算盤”,爲個人升遷進退而苦惱,爲個人名利得失而盤算,在上下左右的對比中心理失衡。
(4)矛盾心理。在對待改革態度上,有些幹部存在既盼又怕的矛盾心理。現在的改革已經進入政府自身改革階段。幹部的矛盾心理,使某些領域的改革難以有實質性進展。
-當前羣衆心理的若干特徵
當前羣衆心理的主流是積極、健康的;同時在部分羣衆中存在一些不利於黨羣、幹羣關係的心理。
(1)急於求富心理。鄧小平說,“致富不是罪過。”羣衆的求富之心是合理的。問題是在市場經濟條件下,個人能力、素質等因素對收入增長的影響很大。這對一些能力、素質較弱的羣體形成制約。同時,社會利益關係的調整是既複雜又敏感的事情,在調整過程中,政府出臺的每一項改革措施,都很難使所有的社會羣體同時受益。換言之,對某個成員或某一羣體來說,有些改革措施會使他們直接或間接受益,而另一些改革措施則會使他們的既得利益直接或間接受損。面對現實,一些羣衆特別是困難羣體對涉及個人切身利益的具體改革措施,認識存在分歧。更有些社會成員,爲快速致富不擇手段,甚至走上違法犯罪道路。從目前我國犯罪類型看,侵財犯罪是最主要的犯罪類型。從1981年到2004年,侵財犯罪佔刑事犯罪總數的比例,年均佔81%以上,其中盜竊是最主要的侵財犯罪(約佔侵財犯罪總數的87%),也是最主要的刑事犯罪(佔刑事犯罪總數的70%以上)。這與少數人求富心切,又缺少合法致富手段,法制觀念淡薄,鋌而走險有關。
(2)盲目攀比心理。計劃經濟時期,人們收入差距不大,“不患寡而患不均”的傳統心理得以延續。這種傳統心理隨着改革開放中利益關係的調整受到衝擊。在舊有的平衡打破後,人們希望能建立一種新的平衡,於是盲目攀比心理應運而生。這種心理的形成,一是由於改革前人們對自身利益的關注,習慣於以歷史時段爲參照系,做縱向比較,容易產生滿足感。而在全面開放的環境下,羣衆對自身利益的關注,更多地採取橫向比較視角,收入高低、致富先後、生活水平差異就成爲對比的主要參照。二是由於人們在進行橫向比較時,通常是向上看齊,並且在對利益水平做評價時,又常常自覺或不自覺地低估自己,高估他人。不正確的比較使人們對社會收入差距的心理感覺,往往大於實際存在的收入差距。故此,儘管改革開放以來,絕大多數羣衆生活水平都有明顯提高,但由於對比的參照系變了,感受也有不同。
(3)仇富、仇官心理。一般而言,民衆對改革的總體期望,特別是對經濟收入和生活改善的期望偏高。當改革成就與自身的實際收益出現差距時,部分羣衆容易產生對先富羣衆的嫉妒心理,進而演化爲對個別先富者的仇視。這在改革初期普遍存在。經過30多年改革開放,羣衆在觀念上對合理的收入差距已經接受,絕大多數人也擁護“讓一部分人先富起來、逐步達到共同富裕”的政策,只是在誰先富,誰後富,哪些人應該先富,以及如何致富等問題上,一些人產生了較強烈的不公平感,在形式上表現爲極端化的仇富、仇官心理。這在互聯網上表現得尤爲突出。
(4)懷舊心理。部分羣衆中存在的懷舊心理,一方面源於就業、福利、社保等方面不確定因素的增加,由此懷念舊體制下相對穩定的生存狀態和社會福利保障制度;另一方面源於眼下一些不良現象,如分配不公、貧富差距拉大、不正之風和腐敗現象比較嚴重等,由此懷念上世紀50年代良好的黨風和社會風氣。值得警惕的是,人們在出現“懷舊情結”時,往往對過去痛苦的經歷加以迴避,而保留其中美好的記憶,並把現存的一切不良現象歸咎於改革開放。社會中出現的對改革的質疑之聲,在一定程度上與這種心理有關。
-怎樣看待幹羣兩大羣體的心理差異
從心理學角度看,兩大羣體之間,既有共同點,也有差異。
其一,不平衡心理是幹羣兩大羣體的共同點,但引發不平衡心理的原因有所不同。這種不同,從深層次透析,反映了社會的非均衡發展和利益格局的調整。在不平衡心理驅使下,一些人會想方設法尋找某種“利益補償”,甚至攫取有悖於道德、法律的私利。如干部隊伍中的以權謀私、貪污腐敗;羣衆中的侵財犯罪。其二,焦慮心理也是兩大羣體的共同點,而其焦慮的原因和內容同樣有所不同。幹部焦慮的誘因主要來自個人發展、擔負的責任、政績考覈等;而羣衆焦慮的誘因更多的來自關乎個體生存和發展的切身利益。其三,幹羣兩大羣體在相互認同方面存在差距。這表現在:一是由於幹羣所處位置不同,擔負責任不同,思考問題的角度不同,在對改革中某些問題的認識存在差異。二是幹羣作爲不同的利益羣體,在一些具體問題上存在一定程度的利益矛盾。如干部要政績,羣衆要實惠;幹部修路要徵地,羣衆要保護自己的房屋土地,等等。三是不排除羣衆中的落後因素與幹部正常工作之間的矛盾。如今,部分幹部認爲,現在的官不好做,一天忙到晚,羣衆不領情。而羣衆則質疑某些幹部一天在“忙什麼”,是爲羣衆呢,還是爲自己?有人總結說,今天的老百姓對幹部:不看歷史看現實,不看政績看敗績。幹了好事,認爲是應該做的,出了問題,就不能原諒。在幹羣關係中,幹部處於矛盾主要方面,羣衆中的消極心理,也與幹部與羣衆缺乏聯繫,教育、引導不夠有關;幹部首先要嚴格要求自己,正確對待利益得失和羣衆意見,調節心態,以爲民務實清廉的行動取得羣衆理解、支持,消除誤會;同時要加強與羣衆溝通,引導羣衆在社會主義核心價值觀指引下,樹立正確的利益觀,對不良情緒及時疏導,這是克服消極社會心理、實現黨羣幹羣和諧的重要舉措;也是開展羣衆路線教育實踐活動要解決的一個重要問題。
(作者均爲北京市委黨校教授)