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正如恩格斯所說,“世界不是一成不變的事物的集合體,而是過程的集合體。”再高的期待、再好的想法,也只能一步一步慢慢靠近,這是中國改革的“過程哲學”
養老體系改革方案有望年內出臺、多地推“居住證”破冰戶籍制度……心繫民生、直面民瘼,近期的一些改革舉措,激起公衆熱望。
改革,非改不可、不革不行,這已成爲中國上上下下的基本共識。改革是發展的總開關,是解決一切民生難題的總鑰匙。如果沒有持之以恆地攻堅克難,就沒有醫保全覆蓋、義務教育學雜費全免除;如果沒有大刀闊斧的改革闖關,也不會有億萬羣衆“民生黃金時代”的深切感受。要滿足“人民對美好生活的嚮往”,必須把握好改革這關鍵一招。
不過,想一夜解決老問題、一天跨入新階段,也不可能。中國的改革本身就是循着由易而難、先試點後推廣、先局部後全局的順序展開。民生的期待也經歷着從溫飽而小康、從物質而精神、從富裕而公正的“螺旋式上升”。漸進式改革不是“休克療法”,需要更多時間和更多耐心來解決問題、謀求發展。
的確,改革發展沒有速成班。追求速成,最終還得補課。城市路寬了、樓高了,地面功夫做足了,一場豪雨,還是會把欠賬衝上路面。想要一步到位、一蹴而就,建起的只會是空中樓閣。不管是教育資源的均衡配置,還是養老保險的高水平全覆蓋,都需要一個漫長的蓄力過程。正如恩格斯所說,“世界不是一成不變的事物的集合體,而是過程的集合體。”再高的期待、再好的想法,也只能一步一步慢慢靠近,這是中國改革的“過程哲學”。
更何況,我們的基本國情、基本矛盾也決定了,很多問題的解決,不可能是那麼輕易的事。當前中國,規模之巨大,任何投入都像是“太平洋裏打雞蛋”;利益之複雜,所有事情莫不是“撥動一堆算盤珠”。更何況,我們還要面對長期的歷史積弊、複雜的利益糾葛。比如養老保險,不僅要還歷史欠賬,還要應對老齡化社會,更需在公務員、企業職工和農民等不同羣體之間掌握平衡。要想馬上進入老有所養的社會,幾乎沒有可能。在這樣的情況下,改革需要一步一步走,公衆的期待也需要與現實對接。
但是,需要“時間窗口”,並不意味着可以坐着等果子掉下來。不管是異地就醫問題的解決,還是食品安全信心的重建,都需要在探索中不斷前行。沒有從提高標準到加強監管、從一個部門努力到各個部門合力的過程,也就不會有今年國務院機構改革方案中食品安全監管的“無縫對接”。“不積跬步,無以至千里”,正是在跬步的邁進中,瓶頸才能被突破,難關才能被攻克,問題才能獲得最終的解決。
也正因爲需要“時間窗口”,改革才更需要科學的頂層設計和精確的末端治理。越是艱難的改革,越需要掌握好節奏、把握好節點。異地高考,需要有戶籍改革、教育管理的全局關照,也需要有不斷試點推進、逐步解決;醫療改革,從完善基本藥物制度到破除以藥養醫困局,從公立醫院改革到社區醫院建設,規劃好了、步驟清晰,才能真正“病有所醫”。
“做一分便是一分,做一寸便是一寸。”今天變一點,明天再變一點,持續地進步,中國就有希望。每一代人都是歷史進程中的重要一環。把改革比成渡河,投身這項偉大事業的每一個創新者,都應有永不停滯的堅持,也應有腳踏實地的定力,才能成爲一塊塊堅固的礎石,搭起通向彼岸的橋。
《人民日報》( 2013年07月18日05版)