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●管理者對防災減災、安全生產缺乏足夠的重視,相關機制不夠健全完善,是工地屢屢成爲重災區的根本原因
隨着汛期到來,最近多地發生暴雨、泥石流等自然災害,在一些地方,工地成爲重災區。
7月9日,位於山西壽陽縣平舒鄉的潞安大成利源煤化公司選煤廠建設工地,強降雨造成擋土牆坍塌,埋壓施工人員所住活動板房,導致12人死亡、7人受傷。
讓人痛心的工地災害,近年來屢見不鮮。去年“7·21”特大暴雨中,北京通州區張家灣鎮一個在建廠房被大風颳倒,造成2人死亡、2人受傷;幾年前,四川甘孜藏族自治州長河壩水電站工地、雲南金沙江魯地拉水電站工地,也曾遭遇泥石流災害,造成重大人員傷亡……
工地,爲何屢屢成爲傷亡慘重的重災區?
“天災”不應成爲災害發生後推諉責任的藉口。農民工缺乏防災意識和技能,工棚、臨時搭建生活居所等建築物防災標準不高,是災害發生的重要原因。不過,最爲根本的,還是工地管理者對防災減災、安全生產缺乏足夠的重視,工地防災減災的機制不夠健全完善。
去年6月四川寧南縣特大泥石流災害前10多個小時,有關方面就作出預警,白鶴灘鎮幹部隨即轉發短信、打電話,向各村幹部、地質災害監測員發出預警信息,由村通知到組,由組通知村民緊急撤離,矮子溝沿岸村民無一人死亡。與此形成鮮明對比的是,鎮政府專門向白鶴灘工程建設籌備組的工作人員發送預警短信,而工作人員竟然沒把預警短信當回事,結果導致施工人員及家屬40人遇難。
近年來,我國強化、完善“政府主導、部門聯動、社會參與”的自然災害防禦機制,各地的災害防禦能力得到提升。但在遍佈全國的大大小小的工地上,防災減災的組織管理顯然還是一個薄弱環節,千千萬萬農民工,在自然災害面前還缺乏有效的防護,極易受到傷害。工地這塊防災“短板”,亟待補上。
目前,全國正在集中組織開展安全生產大檢查,深入排查整治安全生產隱患。應該將工地防災減災作爲此次安全生產大檢查的重要內容,排查災害隱患和風險,落實防禦預案和責任。在那些災害易發區,應把工棚、臨時搭建生活居所等建築物列入安全生產監管範圍,對其選址進行災害風險評估。目前國家對於工棚等建築的防災標準尚無明確規定,但施工單位應充分考慮當地氣象及地質災害等條件,儘量提升建設標準,避免悲劇發生。特別是在極端天氣頻現、地質災害多發的情況下,有必要針對農民工這一弱勢羣體加強宣傳教育,組織避災演練,幫助他們掌握災害防禦知識。
農民工們長期離家別子,在工地上勞作流汗。有關部門和管理者要把他們的生命安全放在首位,未雨綢繆,事前防範,竭盡所能不讓他們再流淚流血,甚至付出生命的代價。對那些忽視災害防禦、漠視安全隱患的管理者,應嚴厲問責。期待“發展決不能以犧牲人的生命爲代價”這條不可逾越的紅線,早日落實到各項規章制度中,並且入腦入心,發揮作用。