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網言網語
“發生爭執後,五六名城管隊員都過來毆打鄧正加,他們不但拳打腳踢,其中一人拿出了鋼管毆打鄧正加,最後,一個城管拿起了秤砣砸向鄧正加頭部,鄧正加當即倒在了地上。”
□網聞尋真
“湖南臨武縣蓮塘村瓜農兩口子在縣城文昌路橋頭賣西瓜,丈夫被臨武城管暴力執法打死,老婆被打住院。”7月17日上午,有網友發出了一則標題爲《湖南臨武城管暴力執法打死瓜農嚴懲“匪徒”兇手》的微博,該微博還貼出了現場城管遺留的工作證和死者家屬向臨武縣城管討說法的照片。
由於帖子圖文並茂,場面血腥,該微博很快就被網友大量轉載,迅速成爲熱帖,引起了各方的廣泛關注。
“目前,在‘7·17’事件中涉事的縣城管工作人員及事件的目擊者正在接受公安調查。縣公安部門對周邊羣衆及目擊者也正在進行調查。在徵得死者家屬同意後,請市裏法醫到臨武對鄧正加進行法醫鑑定,並將屍檢結果第一時間對外公佈。”7月18日下午,《法制日報》記者從湖南郴州市相關部門獲悉,目前,臨武縣公安、紀檢等部門對此已展開調查,執法的城管人員也正在接受公安和紀檢部門的調查。
臨武城管隊員被指打死瓜農
7月18日下午,臨武縣召開新聞發佈會,對此事進行了通報。
“7月17日上午10時許,鄧正加、黃細細夫婦在臨武縣城解放南路原建設局路段違規擺攤賣西瓜。巡邏到此的縣城市管理行政執法局執法三大隊大隊長廖衛昌等人上前勸離,鄧正加夫婦不配合工作,雙方發生口角。縣城管執法人員便對其4個西瓜進行了暫扣,並要求鄧正加夫婦到規定可以擺攤設點的地方賣西瓜,爾後離開現場。”通報稱,上午10時50分許,當廖衛昌等人巡邏至河濱路與文昌路交叉路口處,正在此處賣西瓜的鄧正加、黃細細當即對廖衛昌等人進行辱罵。廖衛昌等人遂上前與鄧正加夫婦理論,雙方發生爭執進而肢體衝突,過程中鄧正加突然倒地身亡。
記者注意到,發佈會上的這個說法和此前網帖上說的情況基本一致。
死者手中握執法人員工作證
此前,有媒體披露了現場目擊者——死者小姨子黃女士的說法:發生爭執後,五六名城管隊員都過來毆打鄧正加,他們不但拳打腳踢,其中一人拿出了鋼管毆打鄧正加,最後,一個城管拿起了秤砣砸向鄧正加頭部,鄧正加當即倒在了地上。
“(鄧正加)被打的過程中,拽下了那個打人城管的工作證,後來城管看他被打死就逃跑了,在120趕赴現場證實(鄧正加)死亡前,證件一直在他手上。”報道稱,鄧正加死後,家屬從他手中拿到了工作證。
從網上發的照片中可以清楚地看到,該工作證爲臨武縣城市管理行政執法局執法三大隊大隊長廖衛昌所有,編號爲LW0013。
“七八個城管圍毆鄧氏夫婦,並用賣瓜的秤砣重擊鄧的頭部。”此外,還有目擊者稱,當時有人用手機拍下了現場視頻,但被城管搶走、砸碎。
據記者瞭解,今年56歲的鄧正加是臨武縣南強鄉蓮塘村人,個子很高,是臨武縣的農業大戶,在村裏承包了五六十畝土地,近年來種臍橙,一年收入大概五六萬元,曾被臨武縣農業局評爲種植勞模。
屍檢結果將在第一時間公佈
“事件發生後,縣委縣政府組織了專案組,在‘7·17’事件中涉事的縣城管工作人員及事件的目擊者正在接受公安調查。縣公安部門對周邊羣衆及目擊者也正在進行調查。”對此,新聞發佈會稱,在徵得死者家屬同意後,有關方面將請市裏法醫到臨武對鄧正加進行法醫鑑定,並將屍檢結果第一時間對外公佈。
發佈會上,臨武縣縣長賀遵慶對死者鄧正加表示沉痛哀悼,對死者家屬表示慰問,對事情發生表示深深歉意。針對死者鄧正加被秤砣砸死的傳言,賀遵慶迴應稱目前尚無證據證明鄧正加是被秤砣砸死,其具體死亡原因還在進一步調查中。針對屍檢結果何時能公佈,賀遵慶表示,死者死因若是外傷,屍檢鑑定結果會比較快;若是死者因病患致死,需進行病理切片分析,所需時間會相對長些。
最後,賀遵慶明確表示,將堅決依法依規、公開公正處理此事,盡全力妥善安排善後事宜。如果調查發現城管隊員與鄧正加死亡有關、存在暴力執法等行爲,將依法追究有關人員的相關責任,絕不姑息。同時,認真吸取教訓,舉一反三,堅決改正工作中存在的問題。
城管小販衝突亟待制度應對
近年來,各地發生的城管打人行爲可謂層出不窮。也正是在這樣的背景下,對於郴州臨武的這次事件,各方面迅速予以了高度的關注和質疑。
“何爲‘意外死亡’——是說瓜農不經打、不經嚇,出乎城管‘意外’?還是城管失手,將小販‘意外’?”記者注意到,有評論尖銳地指出,人命關天,當地相關部門要徹查事件,給出有力證據,還原衝突經過,不能以一句“意外死亡”就大事化小、小事化了。更不能出於官官相衛的心理,對打人城管護短,爲其開脫責任。
有法律界人士表示,要杜絕城管暴力執法現象,就需要城管們提升素質,多采用柔性執法方式,儘量避免不文明執法或粗暴執法。爲此,有必要對如何有效平衡城管的執法和小販的生存現狀,做出一番更爲系統的思考和制度應對。(記者阮佔江)
(來源:法制日報)