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天津北方網訊:“三蹦子”是天津人對電動三輪車、燃油三輪車的俗稱,說起它,人們總會想起每天出門都會在馬路上看到的車身貼着各種小廣告、隨時停車攬客的“黑的”。一直以來,有關針對“三蹦子”的爭議就沒有停止過,到底是該讓它合法化還是徹底消失是大家爭論的焦點。7月15日,微博上一條關於西青區賽達工業城附近發生的交通事故圖片觸目驚心,事故中兩名渾身鮮血的傷者讓不少“博友”再次大聲喊出:遠離“三蹦子”。
記者調查
現場一:大衚衕,7月18日11:30
“大姐,坐車嗎?拿這麼多東西,大熱天兒,給倆錢送你一趟?”7月18日上午,在南運河南路上,一位電動三輪車司機攔住一名手提行李的中年婦女招攬生意。
在得知中年婦女要去南馬路時,司機開出15元的價格。“絕對是最低價,該吃中午飯了,我也不找您多要,不信您打聽,別人絕對都收20元。”
在一番討價還價之後,雙方最終以13元成交。拉乘着中年婦女的電動三輪車直接拐入人流如織的金鐘橋大街,在車流和人流中不停地摁着喇叭,盡最大努力往前擠。三輪車一路來到北馬路口,雖然此時直行路口是紅燈,可是這位司機並沒有將車停在停車線前,爲了躲避前方協管員的阻止,他駕車稍向右拐,便徑直停在道邊,看到有機動車反應慢、有空當便毫不猶豫地鑽過去,揚長而去。
現場二:福安大街,7月19日13:00左右
雖然是週五,可是前來購物、逛街的遊人並不少。一輛車身貼着開鎖廣告的電動三輪車沿着興安路全速行駛着。當行駛至福安大街交口時,這輛電動三輪車竟然逆向駛入非機動車道,與對向騎行過來的自行車交錯通過。一位頭髮花白的大爺在發現前方有車逆行駛來後,車把不停晃動,險些摔倒,最後還是及時用腳踩地面停了下來,而電動三輪車沒有絲毫猶豫,繼續往前行。
眼看着他一路“過關斬將”,終於在和平路口停車,在收取費用後,這名駕駛人繼續逆行上路。
現場三:城廂東路,7月17日12:00左右
城廂東路上,此時雖然不是交通高峯時間,可是停在路口等紅燈的機動車也有七八輛。沿城廂東路由南向北方向的綠燈亮起,正當等燈的一輛白色起亞轎車司機啓動車輛準備加速前行時,從其右手非機動車道位置突然躥出一輛電動三輪車,越過正在啓動的幾輛機動車揚長而去。
面對突如其來的電動三輪車,幸好起亞轎車司機反應及時踩住剎車,這才避免一場追尾事故。旁邊車道已經過去四五輛車,而排在這條車道上等候的機動車還沒起步,最終在這個燈時裏也沒能完全駛過路口。
現狀分析
收繳一輛再買一輛
違法成本低治理難
根據交管部門調查統計數據顯示,目前出現在本市的“三蹦子”基本上分爲三類,一是從事客運運輸者,主要集中在繁華商業區、長途車站、大衚衕商業區;二是從事貨物運輸者,主要是運輸蔬菜、水果、建築裝修材料及桶裝礦泉水等,多集中在大型批發市場周圍;三是部分家庭接送子女上下學的代步工具。而三類用途中,非法營運佔據很大比重,危害也最大。雖然多年來各個相關部門一直沒有停止過對“三蹦子”的整頓治理,但是因爲其行駛靈活、易於逃避檢查、與交警“打游擊”等因素,“三蹦子”依然活躍在非法營運的領域中,甚至比“黑出租”更引人注意。
3月 18日 21:00左右,王某駕駛燃油三輪車沿東麗區津塘公路非機動車道由東向西行駛,將順行騎自行車人劉某撞倒,造成劉某受傷。經查,王某存在無證駕駛無號牌車輛上路及違法佔道行駛的交通違法行爲。
4月 25日 8 :30,張某駕駛電動三輪車沿河西區圍堤道由西向東行駛,在經過路口時遇紅燈繼續行駛,與由南向北駛來的一小客車相撞,造成張某受傷,兩車不同程度損壞。經查,張某存在無證駕駛無號牌車輛上路及違反交通信號的交通違法行爲。
6月25日,解放北路和濱江道交口,一輛電動三輪車撞上信號燈杆,駕駛員受傷。
7月15日上午,西青區賽達工業城發生一起電動三輪車與大貨車相撞的事故,大貨車逃逸。根據微博信息,同一天19:30左右,在相同地點又發生一起交通事故,所幸沒有人員傷亡。
據交管部門統計數字顯示,因爲電動三輪車、燃油三輪車所引發的交通事故每天都在發生。對於該類車輛的治理,天津警方也從來沒有停止過。進入2013年以來,除了由市交管局牽頭組織的大型整治行動之外,本市各個交警支隊也根據轄區內的實際情況相繼開展整治行動。
4月10日夜間的一次全市檢查行動中,短短數小時的行動中,警方就查獲電動、燃油三輪車交通違法73起。4月23日,交警河北支隊召開“暢通河北、文明交通”集中整治行動,半個多月的時間裏,就查處“三輪車”違法上路206輛次,移送移交電動三輪車35輛,行政拘留17人,罰款3萬餘元。
而警方的一再治理卻依然不能讓它銷聲匿跡,對此警方表示,治理難度大、違法成本低等都是導致目前警方“有力無處使”的難題。“我們的檢查時間畢竟有限,而電動、燃油三輪車的營運時間卻是無限的,我們這段時間查得緊,有些駕駛人或是避風頭或是換地方。還有些膽大的駕駛人乾脆跟我們‘打游擊’,或是在遭遇檢查時冒着生命危險駕車逃跑。”在記者調查中,不少交警說出治理苦衷。
除此之外,電動、燃油三輪車購買成本低,一旦被查獲、收繳,近一半以上的駕駛人寧願捨棄車也不去接受處罰。據記者在銷售市場瞭解,目前在街頭營運的電動、燃油三輪車價值5000元左右,一輛嶄新的電動三輪車價格也不會過萬。而駕駛該車從事營運活動,每天的收入少則上百,多則兩三百元,基本上兩至三個月就能收回成本。
一旦被警方查獲,除了要接受經濟處罰之外,很有可能還會因爲無證駕駛而受到行政拘留的處罰,因此不少駕駛人選擇重新購買車輛繼續營運。而對於三番五次被查獲的駕駛人,目前法律對此沒有加重處罰的依據,因此讓警方很難做出應對措施。
交警呼籲
“三蹦子”的“三宗罪”
請主動拒絕乘坐
面對存在嚴重安全隱患的“三蹦子”,有交警呼籲,在相關部門加大管理、治理的同時,市民還應該自覺拒絕乘坐。
“這些車輛大多是拼裝或是改裝車,車輛本身的安全性能堪憂。駕駛人大多沒有接受過駕駛培訓,駕駛技術不能保證,大多數駕駛者沒有良好的駕駛習慣,交通違法多,很容易引發交通事故。此外,此類車輛無牌無證,一旦發生交通意外,乘客很難順利索要賠償或是醫藥費。”採訪中,不少交警表示對此類非法運營車輛深惡痛絕,對於嚴重存在安全隱患、交通違法多的“三蹦子”,應該大聲說“不”。
相關鏈接
大力整治“三輪車”
多城市經驗可借鑑
其實,電動、燃油三輪車非法上路、非法從事營運活動所引發的爭議不只在天津存在,全國各地很多城市都在爲此頭疼不已。在搜索引擎中鍵入“電動三輪車治理”關鍵詞,有關各地交管、客運、交通等部門治理的新聞多達十幾萬條。針對每個城市不同的實際情況,多年來各個城市都總結出不少有效的治理經驗和行之有效的方法。
上海
在上海警方大力整治非法上路“三輪車”的同時,上海工商部門適時開展“三輪車”銷售環節的治理。對於電動車銷售行業內存在的無證照經營、超範圍經營,銷售電動三輪車以及非法改裝、拼裝等違法行爲進行嚴厲打擊,爲清理、杜絕“三輪車”提供優質環境。
安徽阜陽
2009年11月1日至12月26日,阜陽市投入千餘萬元開展電動三輪車非法客運整治活動,對阜城籍4560輛從事非法客運的電動三輪車、210輛殘疾人電動三輪車,進行了評估收購或置換,對非阜城籍的數千輛從事非法客運的電動三輪車進行依法勸回式取締。
山西運城
2013年6月15日,運城市開展爲期100天的專項整治行動。除了交通、公安、交警、住建、工商、財政等14個職能部門聯合行動之外,還特別出臺《運城市城區三輪車管理辦法》、《關於在中心城區開展營運三輪車專項整治的實施方案》,對市區三輪車市場進行集中整治,尤其是對無客運貨運經營手續的三輪車堅決依法進行查處和取締。
河南開封
治理“三輪車”,開封市政府從2010年開始着手準備,持續兩年左右。在進行治理前期進行嚴謹的調查研究,三輪車的擁有量、存在原因、用途等做到心中有數。最終確定以“依法取締,有償收繳,綜合幫扶,有情操作”爲主要內涵的工作任務,以及“公安主導,部門聯動,區爲主體,責任到人”的工作原則。對部分特困羣衆予以幫助、爲轉崗車主提供免費技能培訓、安置殘疾車主等政策予以輔助,同時對銷售、改裝車輛的商家進行治理。新增公交車班次、出租車數量,完善公共交通,在治理行動結束後,加強後期監管,發現一輛重罰一輛,防止反彈。