|
||||
水府廟服務區周邊的家常菜館多達11家,用來與當地居民區隔離的鐵柵欄大多被破壞,取而代之的是村民們私自搭建的用來攬客的天橋。通訊員盛學運攝
高速公路服務區是旅途中的“驛站”,如廁、加油、汽修、餐飲,爲旅客提供許多便利。然而,近日記者實地探訪省內洞口、水府廟等多個高速公路服務區,發現一些服務區竟變身“自由市場”,環境髒亂、違法事件叢生。
爲整治亂象,省交通運輸廳重拳出擊,從7月17日起對全省高速公路服務區展開近半年的專項治理,並聘請社會專門機構對其進行考覈評分,凡兩次考覈不合格的服務區將被責令停業整頓。
-記者潘海濤通訊員江鑽周路明
【旅客聲音】
服務區髒、亂、差,旅客大呼“傷不起”
7月20日上午11點左右,一輛牌照爲豫QA6976的小轎車駛入水府廟服務區內,司機並沒有將車停入停車坪,而是直接停靠在了廁所與超市的前坪。記者在隨後的半個小時內觀察到,不少途經此地的司乘人員也有類似舉動。問及原因時,車主們不約而同抱怨稱:“這裏又髒又亂,根本沒有劃分停車區,只好亂停了。”
記者隨後走訪瞭解到,當下我省高速公路服務區確實存在諸多亂象,特別是服務區環境髒、亂、差,讓不少沿途司乘人員大呼“傷不起”。有的服務區廁所異味重、積水多、便池堵塞、髒物堆積、便紙成堆;有的服務區進出口、場坪和綠化區內菸頭、檳榔渣、果皮、紙屑等到處都是,垃圾池內垃圾裸露、蒼蠅亂飛。
【實地探訪】
村民鑽網打洞來擺攤,致服務區犯罪頻發
7月19日下午兩點,潭邵高速沿線的洞口服務區內,交織的車流和人流使這個佔地僅51畝的服務區略顯擁擠。該服務區好相惠超市劉店長正閉目養神,再過8個小時,也就是晚上10點左右,周邊的村民或者社會各類閒雜人會帶上30多個地攤將服務區的停車場及加油站前坪“佔領”,屆時他不得不對他們進行勸離工作。
自今年4月走馬上任以來,劉店長晚上與30多名地攤攤主的“游擊戰”就沒有停止過,“你走過去盯着他們,他們才慢悠悠地離開,當你一轉身,他們就立馬回來,”劉店長告訴記者,“這些擺攤者還在加油站前坪賣炒飯、煮雞蛋,給整個服務區埋下了巨大的安全隱患”。
潭邵服務區綜合管理辦公室主任唐志剛也證實,每到晚上,當地村民總會“穿牆打洞”進入服務區,鐵柵欄屢遭破壞,也給一些不法犯罪分子提供了詐騙、盜竊的可乘之機。水府廟當地警方的數據顯示,今年1月—6月,當地派出所接到的在服務區發生的違法案件報警超過200起,佔當地到總報案數的70%。
【追根溯源】
“多龍治水”之下,反現管理真空
高速服務區亂象爲何屢禁不止?現管理我省41.5對服務區、7對停車區的湖南高速廣通實業有限公司黨委書記林凌在接受採訪時坦言,當下高速車流量以每年10%-20%的速度遞增,而前期建立的服務區規模普遍較小,已不堪重負。
按交通部頒佈的標準,4車道高速公路服務區用地面積爲98畝、6車道爲114畝,而我省有35對服務區用地面積低於該標準,佔已運營服務區總量的49%,硬性設施短板給服務區管理造成了許多麻煩。
一名不願透露具體姓名的交通系統內部人士告訴記者,服務區亂象之所以屢禁不止,管理上的混亂也難逃干係。“現在高速公路服務區是地方政府、各高速公路管理處和服務區經營管理單位‘多龍治水’,致使部分服務區管理出現真空。”
【重拳治亂】
“神祕顧客”探訪
將直接影響考覈
爲整治當下服務區的種種亂象,省交通運輸廳已從7月17日起對全省高速公路服務區展開近半年的專項治理,此次專項治理行動將重點對服務區公共廁所管理等13個方面進行整改。
記者在《2013年湖南省高速公路服務區管理專項治理工作方案(草案)》中看到,公共廁所管理、垃圾管理、價格及質量管理和文明服務管理4項總分爲440分,考覈規定必須達到360分,否則“一票否決”,即當次服務區管理專項檢查爲0分。
省交通運輸廳相關負責人告訴記者,面對服務區的諸多亂象,此次整治期間,旅客可撥打電話96258或者0731-84639068進行投訴。投訴經覈實後將納入考評體系,直接影響服務區考覈結果。
省高速公路管理局局長吳國光進一步補充道,整治行動將對服務區進行暗訪和公開檢查共4次考覈。其中從8月至12月,省交通運輸廳將首次引入第三方監督,委託省統計局民調中心負責暗訪監督,作爲“神祕顧客”對全省服務區進行3次暗訪檢查。
4次考覈中,2次考覈不合格將被責令停業整頓,整改不達標的將關停服務區直至整改達標;3次檢查不合格且年度綜合考覈不合格的服務區,將被收回經營權。
整治連線
今年服務區實現監控全覆蓋
旅客維權將有錄像可查
在長沙市內交通幹道或者各大小區內,監控攝像頭屢見不鮮,然而在當下我省絕大多數高速公路服務區內,監控攝像頭卻不多見。
邵懷大隊隆回中隊賀姓教導員告訴記者,服務區圍牆周圍、停車坪等地的監控缺位,也在客觀上給違法犯罪分子提供了可乘之機,服務區人流量大,再加上多數案發現場沒有監控錄像,這給警察破案出了一道幾乎無法破解的難題。
不過,記者從省交通運輸廳獲悉,我省高速公路服務區今年將加大電子攝像頭的投入,實現服務區內停車坪、圍牆附近、加油站等地的監控全覆蓋。除此之外,全省高速公路服務區還將投入近2000名人員對服務區廁所等環境進行集中整治,其中公共物業人員就達1900人(保潔1100人左右,保安800人)。
記者手記
軟硬兼施才能標本兼治
毋庸置疑,高速公路服務區是旅途中的“驛站”,不僅事關我省文明形象,更是與廣大司乘朋友利益相連。針對當下我省部分服務區亂象叢生,省交通廳、高管局勇於正視問題並制定詳細方案重拳治理,無疑值得認可和喝彩。
如何讓爲期半年的專項治理行動取得實效,並在今後保持這一成效,記者在採訪中瞭解到,建立“加大投入、多方聯動的長效機制”顯然是重要途徑。加大投入,實現陳舊服務區硬件上的整體提質改造;多方聯動,將服務區績效指標納入地方考覈體系,並在此基礎上理順高速公路管理處和服務區經營管理單位的管理職責和責任分工。如此軟硬皆施、標本兼治才能徹底改變高速公路服務區“髒、亂、差”的落後面貌,爲廣大旅客在旅途中提供一個真正安全舒適的家。
-記者潘海濤