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印度的孩子們排隊領免費午餐。
毒死23名學生引發大討論
印度上週發生嚴重學生中毒事件、造成23名學生死亡後,該國一向備受歡迎的學生免費午餐計劃受到各方質疑,質疑聲集中指向缺乏監控、衛生狀況糟糕、食品質量欠佳等諸多方面。(韓楊)
本報訊7月16日,印度比哈爾邦薩蘭地區一所公立小學的23名學生在學校吃了免費午餐後中毒身亡。
油放在舊殺蟲劑瓶裏
警方懷疑,學生們食用的食用油存放在用過的殺蟲劑瓶子裏是導致學生短時間內中毒身亡的原因。這所學校的女校長在事發後和家人逃離,免費午餐的食物原料都是她負責採購的,由於學校裏沒有存儲設施,不少食物原料就存放在女校長家裏。
這一悲劇發生後的第二天,比哈爾邦成千上萬的學生將免費午餐扔進垃圾堆,很多學生家長走上街頭抗議免費午餐項目缺乏監管。
“如果嚴格遵守安全規定,這些學生的死原本是可以避免的。”聯合國兒童基金會說。
印度政府18日宣佈,將成立調查組,在全國範圍內調查小學生免費午餐項目所涉食品質量。
問題1:規定形同虛設
對於學生免費午餐計劃,印度中央政府制定了嚴格規定,比如,所有學校都必須向學生和家長公開其從聯邦糧庫所獲糧食的交付環節,詳細列出採購的各項食物原料;廚房內應該有可以上鎖的存儲工具,以防盜;食物原料應該存放在適當的容器中。
不過,所有規定幾乎形同虛設。在比哈爾邦,2008年的一份報告顯示,563.75噸發放給學校的大米由於存儲不善而腐爛。儘管政府已撥出專款,但免費午餐並沒有提供水果、蔬菜等營養食品;同樣,在政府撥出專款後,本應完工的學校廚房在2008年3月只有10%完工。“完全沒有內部監控、定期監督和項目評估。”
問題2:腐敗問題嚴重
有印度民衆說,就算找到校長,也不能把所有責任都推到她頭上。腐敗叢生的食物分配體系難辭其咎。
“學校校長會指責私人承包商,而私人承包商則會指責印度政府每份免費午餐只肯支付少得可憐的4盧比。”研究人員說。在印度的偏遠農村,政府提供的免費食物從採購到運輸到加工,總會遭遇層層剋扣。
問題3:食品質量欠佳
比哈爾邦宣佈,今後學校在向學生提供免費午餐前,校長和廚師必須先試吃;與此同時,該邦還將撥款在全邦所有學校內修建廚房,不過,比哈爾邦很多學校根本就沒有地方建廚房。
在印度,很多學校沒校舍,食物存儲設施無從談起。以發生此次慘案的學校爲例,就只有一間教室,廚房就是教室外一個角落裏用磚堆起來的一個做飯的地方。
一天裏唯一一頓熱飯
即使存在諸多問題,免費午餐計劃仍是印度政府最得人心的政策之一。
自2001年開始,印度開始強制實施學生免費午餐計劃,如今印度超過100萬所學校的逾1.2億名學生從中獲益,這是世界上規模最大的學生免費午餐計劃。該計劃的最初目的一方面是鼓勵貧困家庭將子女送到學校,以提高入學率;另一方面是遏制印度的營養不良問題。據統計,全球三分之一的營養不良兒童在印度。
對印度數以百萬計的貧困家庭來說,這頓免費午餐具有相當的吸引力,因爲它可能是這些家庭的孩子一天裏所能吃到的唯一一頓熱的營養餐,甚至可能是孩子一天裏唯一的一頓飯。最近10年來,印度的兒童營養不良率已下降了超過了10%。
(來源:廣州日報)