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羣衆路線是化解信訪積案的好辦法
“上個月的人偶戲沒看過癮,啥時候再請來演一回呀?”“年輕人說老劇目太古板,他們不喜歡看喲。”一進村,海南臨高縣臨城鎮黨委書記王華就被頭星村的老人們圍了起來,拉着他聊家常。
“村民拿我當村里人,認識我的老鄉啥歲數的都有。”王華說,鎮裏的幹部下鄉勤、次數多,老百姓和幹部互相熟識,幹部到駐點村下鄉就像回家一樣。
而在兩年前,臨高的幹羣關係並非這樣融洽,羣衆上訪屢見不鮮。臨高縣信訪局局長黃振說,信訪呈現上訪人數多、重複上訪次數多和越級上訪多的“三多”特點,羣衆表達利益訴求不走正常渠道,一大批信訪案件久拖不決,變成積案。
“主要問題出在幹部身上,關鍵在於缺乏羣衆觀念。”臨高縣委書記李江華說,“領導幹部交通條件越來越好,離羣衆卻越來越遠;通訊條件越來越便捷,但越來越聽不到羣衆的聲音;辦公條件越來越優越,但羣衆越來越見不到幹部的身影;幹部整體文化水平越來越高,但講的話老百姓越來越聽不懂。”
爲此,臨高縣提出以羣衆路線統攬信訪工作,領導幹部下鄉接訪;幹部與困難戶和上訪戶“結對共建”,做到幹部“人、心、資、智”“四個下去”,實現農村發展路子清起來、村民生活富起來、村容村貌美起來和基層組織強起來;與羣衆交心解心結,用幹部實際行動化解信訪難題。
博厚鎮博西村,是一個曾因村幹部非法出讓土地和村務管理混亂,村民多次大規模上訪而遠近聞名的“上訪村”。“沒有一個部門說問題歸他管,老百姓的意見沒人理。”村民冼世雄說,土地問題久拖不決,越級上訪是村民一致認同的訴求途徑,大夥都認爲“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”。
解決村民擔憂,化解信訪難題只有對症下藥。“羣衆上訪,關鍵在於生活沒有改善,生產得不到發展。”博厚鎮黨委書記鄭爭說,縣鎮兩級政府爲博西村硬化了村道,落實困難戶的低保,將自來水管通到各家各戶,引導村民擴種冬季瓜菜。生產發展了,村裏人的心態穩定了。
“生活條件改善了,幹部帶着感情做羣衆工作,誰還去鬧訪上訪?”村民冼雲露說,縣裏對村民反映的土地問題給了滿意的答覆,幹部也經常進村入戶幫扶村民發展生產,大大消解了羣衆怨氣,密切了幹羣關係。
據統計,2012年臨高到縣、到省上訪人次同比分別下降33%和10%;中央、省聯席辦交辦的54件信訪積案已成功化解49件。“羣衆路線是化解信訪積案的好辦法。”臨高縣信訪服務中心主任王躍忠如是說。(記者馬超)
(來源:新華網)