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“很多部門都給居委會派活,都想在居委會掛塊牌子,但我們門口實在掛不下了!”7月30日下午,在市政府黨組開展黨的羣衆路線教育實踐活動徵求意見座談會上,靜安寺街道四明居民區主任黃玉玲對居委會屢屢“被掛牌”直呼吃不消。圍繞“切實給基層減負”、“進一步加大行政審批制度改革力度”、“充分尊重民意,充分依靠羣衆”、“公共服務配套建設既要重視標準化也要尊重差異化”等涉及政府部門“四風”的話題,市委副書記、市長楊雄與來自本市基層單位的村支書、居委會主任、街鎮負責人、社區事務受理服務中心主任等9位代表展開座談,專門聽取基層的意見建議。
作爲居民區主任,讓黃玉玲“吃不消”的還有各類評比、各種彙報。她坦言,人的精力有限,做臺帳、寫材料的時間多了,思考問題、服務居民的時間就少了。“有些工作寫了沒做,還不如不寫。”她建議,政府衡量基層工作要少看材料,多看實效。
“現在很多工作,基層單位都是第一責任人,但有些責任我們的確承擔不了,責任權利要進一步明晰。”川沙鎮黨委書記李澤龍對基層承受的各種工作壓力也頗有感觸。他建議在落實基層屬地化管理責任的同時,專業行政執法等工作還是要牢牢依靠“條”的力量。
基層幹部直接面對羣衆。“尊重羣衆意見,發動羣衆參與,才能最大程度贏得羣衆支持,纔能有力地推進工作。”這是大家在工作實踐中形成的共識。“舊改要不要搞?什麼方案好?評估情況怎麼樣?都要材料上牆,公開透明,讓羣衆發表意見,共同決策。”談起舊區改造中的羣衆工作,豫園街道主任王璞雯深有體會地說,一定要信任羣衆、發動羣衆、依靠羣衆。她建議進一步完善社區共治機制,引進第三方評估,引導羣衆有序參與自治。“創新社會管理,我們要儘量動員羣衆自己管,自己做,不要事事處處想着政府包辦。”楓涇鎮黨委書記張斌說,涉及羣衆利益的很多行政決策,要注重引導羣衆自我管理,自我教育。
“我們不僅要善於把開展羣衆工作的好經驗制度化,還要特別珍惜那些善做羣衆工作的基層骨幹。比如在舊改工作中的基層一線幹部,熟悉羣衆工作,對百姓有深厚感情,還要重視繼續發揮他們的作用。”楊雄一邊聽取意見,一邊參與討論。
3個小時的座談會氣氛熱烈,五角場街道主任餘翔、奉城鎮高橋村支部書記王曉峯、徐家彙街道社區事務受理服務中心主任郭德喜、臨汾街道社區文化活動中心主任李明揮、金澤鎮社區衛生服務中心主任季春華也先後發言,就公共服務均等化推進過程中,社區事務受理服務中心、文化活動中心、衛生服務中心這“三大中心”建設遇到的問題,提出意見和建議,表示硬件建設既要執行標準化要求,也要重視因地制宜,防止形式主義擡頭;資源配置要加大對基層的傾斜,真正實現從市區到街區,從街區到社區的層層深入,覆蓋到位。
“感謝大家直言不諱,指出了問題,提出了很好的意見建議。”座談會結束之際,楊雄向大家誠懇表達了謝意。他說,基層的難處我們平時也瞭解不少,但通過今天這樣坦誠開放的座談,更能夠看清政府工作在“四風”方面存在的問題,更體會到開展黨的羣衆路線教育實踐活動的必要性和緊迫性。大家反映的情況,有一些已經引起我們的重視,正在研究解決中;有一些我們將盡快形成整改方案,做到即知即改;還有一些涉及體制機制的綜合性問題,解決需要一個過程,我們將把大家的意見和建議同當前正在推進的相關工作結合起來,抓緊調查研究,加大創新力度,勇於破解難題,力爭通過制度性建設,從根本上加以解決。
副市長時光輝參加座談會。
(來源:中國政府網)