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在山東省濱州市中海水利風景區裏,有一艘仿照真實航母建造的標誌性建築,取名“中海航母”。該旅遊景觀2003年開始建造,累計投資1.2億元。最初一段時間,“航母”異常火爆,可是火爆沒有持續太久,到今天已經基本處於荒廢狀態,成了當地老百姓眼裏的一個“水泥疙瘩”(8月1日中國廣播網)。
從圖片看,威武氣派的“水泥航母”着實稱得上一處美麗的景觀。但這種“美麗”的代價實在高昂:1.2億元本錢砸下去後,很快就“門前冷落鞍馬稀”。如此投入與回報的巨大反差,若不是政績領銜的官樣工程,想必血本無歸的投資者早就哭爹喊娘了。
據有關媒體披露,雖然運作“水泥航母”的企業數次變遷,但背後都有當地旅遊部門的影子。政府最初計劃投資3000萬元建設“中海航母”,但完成基礎建設後,錢已花完,不得不一次次追加投資。後政府開發精力轉移,“中海航母”斷奶,加上市民的獵奇心理趨淡,項目也就隨之由盛轉衰。
一項旅遊開發的“大手筆”,之所以成了好景不長的“打水漂”,旅遊專家的“事後諸葛亮”之語,未必沒有值得深思的道理:創意、規模是現代旅遊經濟的正確模式,但前提是政府和市場各司其職。“沒有政府支持,肯定幹不成,但最終要讓市場、投資商來唱主角。光搞形象工程,必死無疑。”可以說,政績領銜打造的“拳頭產品”也好,“標誌建築”也罷,往往都很難做到真正按市場規律辦事。只不過,山東濱州的“水泥航母”,其代價、其教訓尤顯慘痛而已。
不是說“航母思維”沒有市場開發價值,也不是講投資建設“水泥航母”的旅遊景觀必然會招致經營業績的“擱淺”。而是說,生意上的事必須要有純粹的商業謀劃和經營管理。那種名曰“市場開發”,實則“政府爲主”的拍板定奪,最欲謀取的未必是經濟效益,而更可能是有利於仕途升遷的“短期讚譽”和“虛幻政績”。
政績領銜的“水泥航母”能不“擱淺”?山東濱州對於“航母景觀夢”的無奈破滅,或許至今仍迴避於失敗內因的坦誠剖析。這也不難理解,首先這艘龐然大物般的“水泥航母”,畢竟也“曾經紅火過”;再者,時過境遷,主要領導肯定也已“走馬燈”似的換了好幾撥,說誰誰都不樂意,也未必有人願去捅破這層“窗戶紙”。
由此說來,“水泥航母”的“擱淺”事小,而制度建設和真正落實才是事大——如果政府決策與市場操作的關係“剪不斷、理不順”,這樣大而無用的“水泥疙瘩”就不可能迅速絕跡。
(來源:法制日報)