據中國之聲《新聞晚高峯》報道，昨天開始，月銷售額不超過兩萬元的小微企業，將暫免徵收增值稅和營業稅。減免稅收對於小微企業來說是個重大利好，但另一方面，對於各地稅務部門來說卻是種壓力。爲了保證完成稅收目標，不少地方開始盯上了“零散稅”。什麼是“零散稅”，這種稅收是不是合法？

　　儘管經濟下行，稅收增速下降，但是進入8月以來，多地稅收“雙過半”的任務還是漂亮完成。各地總結經驗後其中一條引起了社會關注，那就是高度重視“零散稅”的徵收。因爲早在去年，河北電視臺就曾報道，邯鄲市大名縣萬堤鎮商戶被當地相關部門強收“零散稅”，商戶曾質疑徵收“零散稅”的依據。

　　大名縣萬堤鎮的商戶：大門市五千，小的有三千的，有兩千的，還有五百的。

　　儘管當時，大名縣國稅局副局長範志峯也曾迴應，零散稅是合法稅收，質疑只因工作宣傳不到位。但是一年多來，仍有專家認爲徵收“零散稅”並不合法。

　　儘管存在諸多爭議，但是今年各地紛紛將“狠抓零散稅”作爲重點之一。在江蘇泰興，今年1-6月，零散稅徵收總額達到1840萬元，全年預計可達3500萬元。並且成立了專門的零散稅收管理的辦公室管理稅源。

　　泰興市地稅局徵收管理科科長尹海峯：泰興市成立了零散稅收領導小組，財政局、國稅局、地稅局部門的領導參加，每個鄉鎮園區都成立了相應的工作機構和工作的班子，招聘了相應的人員，進行零散稅收的代徵工作。

　　但是，並不是所有徵收零散稅的地區都能像泰興一樣公開介紹如何徵收零散稅，不少地市推諉拒絕的態度也讓人懷疑，“零散稅”是否真的像商戶質疑的那樣不合法？對此，記者採訪了中央財經大學稅務學院副院長、著名稅法專家劉桓。

　　劉桓：目前19個稅種裏並沒有"零散稅"的說法，零散稅我的理解就是對一些小企業通過一些不是特別常見的稅種徵收的稅款，比如城建稅、過去的土改稅、耕地佔用稅等類似的小稅種。

　　但是，河南財政稅務高等專科學校稅務專家張繼民進一步解釋說，沒有“零散稅”這一說法，只是名稱叫法不科學，不意味着徵收不合法。

　　張繼民：那都是搞稅源清查，稅收清理。這都是有法律依據的。零散稅這個說法是不科學的，零散稅我們從理論上來說，不是一個具體的稅種，它是一個多種稅。

　　而對於徵收零散稅的原因，泰興地稅部門說，主要原因是進一步促進稅收的公平，同時可堵塞稅收管理當中的漏洞，而劉桓也說，之所以全國進行運動式徵收“零散稅”還是由於我國的稅收體制改革。不過既然徵收零散稅存在爭議，就說明地方執法有可能存在問題。劉桓建議，關鍵是要防止對一些企業徵收過頭稅。

　　劉桓：在稅法允許的範圍內，應該是應收盡收。對零散稅的徵收，只要是符合稅法的精神的話，那麼我們這事還要做，但是要防止對一些企業徵收過頭稅，或者利用企業對稅法不太熟悉的情況之下，做一些對企業生產發生不利的事情。這時候目前我們在體在企業減負的情況之下，我認爲這是一種不和諧的聲音。(記者李欣解朝曦沈驍崔璀)

　　(來源:中國廣播網)