天津北方網訊：記者從市財政局獲悉，2013年以來，全市各級財政部門認真落實市委、市政府工作部署，按照“促發展、惠民生、上水平”的工作要求，積極調整支出結構，切實加大民生領域資金投入，上半年一般預算和政府性基金預算累計安排民生支出1040億元，佔全市財政支出總額的76%，有力保障了經濟社會協調發展。

　　實施積極就業政策 努力擴大就業規模

　　上半年，本市把促進高校畢業生就業作爲重點，對吸納高校畢業生就業的企業給予1年崗位補貼和3年社會保險補貼，對參加技能培訓和就業實習的學生給予培訓和見習補貼，對自主創業學生提供免費創業培訓和小額貸款。完善就業困難羣體幫扶機制，對十類就業困難羣體特別是困難家庭的高校畢業生逐人幫扶、優先安置。對產業結構調整出現暫時困難但恢復有望，不裁員、不減薪的企業，按照穩崗人數給予每人每月600元穩崗補貼；對依法與大齡職工簽訂或續訂長期勞動合同的企業，給予社會保險補貼。優化小額貸款擔保政策，自主創業和自謀職業者貸款最高額度由10萬元大幅提高到30萬元，對帶動就業5人以上、經營穩定的創業者提高到50萬元。加大貸款貼息優惠力度，對小額擔保貸款在國家規定貼息最高額度以上且不高於20萬元的部分，由市財政按照貼息利率的50%予以貼息。

　　完善社會保障制度 提高羣衆待遇水平

　　本市連續九年提高企業退休職工養老金標準，發放標準由1880元提高到2085元，月人均增加205元；城鄉居民基礎養老金由每人每月180元調整爲200元，月人均增加20元。城鄉居民基本醫療保險政府補助標準由年人均300元提高到420元，受益範圍包括學生、兒童和全體非從業居民，涉及510萬人。建立城鄉居民生育保險制度，覆蓋380萬農村居民，補助項目由生育補助擴展爲產前檢查費、生育醫療費和計劃生育手術費三項，生育醫療費標準由700元、900元調整爲1500元、1800元。將城鄉最低生活保障標準由520元、320元調整爲600元、400元，特困救助標準由156元、96元調整爲180元、120元，將特困救助範圍由城鄉低保標準的140%調整爲150%，使全市29萬低收入人羣受益。調整一至四級殘疾軍人護理費標準，落實基本生活必需品價格上漲與困難羣衆生活補助聯動機制。新開工建設保障性住房330萬平方米，新增發放“三種補貼”5400戶。

　　加大資金投入力度 促進社會事業發展

　　上半年，本市財政教育支出156億元，增長20.5%。新建、改擴建420所幼兒園。啓動新一輪義務教育學校標準化建設，加大對困難區縣補助力度。加快職業教育佈局調整，支持海河教育園區二期工程。實施高校“十二五”綜合投資規劃，支持重點學科和品牌專業建設。健全家庭經濟困難學生資助政策，對符合條件的學前兒童予以資助。文體傳媒支出16億元，增長18.6%。支持國家海洋博物館等文化設施建設，繼續推行公共圖書館、博物館等文化設施免費開放政策，實施農家書屋提升改造等文化惠民工程。加快國家級文化產業園區建設，支持第六屆東亞運動會籌備工作。醫療衛生支出61億元，增長21.2%。加快實施天津醫院、胸科醫院等改擴建項目，啓動縣級公立醫院改革試點。將基本公共衛生服務財政補助標準從年人均30元提高到35元，將婦女兒童免費服務項目從12項增加到20項。安排禽流感等專項防控經費，提升突發公共衛生事件應急救治能力。

　　提高城市載體功能 推進美麗天津建設

　　上半年，本市財政城鄉基礎設施建設支出292億元，增長30.5%。充分發揮財政資金引導作用，加快現代交通和城市路網體系建設，地鐵5、6號線56座車站開工，津秦客運專線聯調聯試，塘承二期、京秦等高速公路加快建設。高標準完成生態城市建設第二個三年行動計劃，加快實施河道治理、熱電廠遷建和供熱燃煤鍋爐改燃併網工程。同時，繼續鞏固市容環境綜合整治成果，提升改造公園16個，濱海新區、東麗郊野公園啓動建設，480箇舊樓區提升改造工程全面開工，首批225個小區整體完工率達79%。大力支持清水工程、淨化工程、綠化工程，加快建設美麗天津。(記者霍豔華 通訊員曲明)