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美國總統奧巴馬已經作出了一個異乎尋常的決定:他將如期於9月前往俄羅斯聖彼得堡參加G20峯會,但並不打算與東道主、俄羅斯總統普京舉行一對一的首腦峯會。
白宮7日發表聲明稱,經過從7月開始的仔細審視,我們已經得出結論,最近美俄在雙邊議程上沒有取得足以在9月初舉行首腦峯會的新進展。
聲明說:“我們非常珍視總統在第一任期內與俄羅斯取得的成就,包括達成新的削減戰略武器條約以及在阿富汗、伊朗和朝鮮問題上的合作。但是,考慮到雙方過去12個月在導彈防禦和軍備控制、貿易和商業關係、全球安全問題、人權和民權社會等問題上缺乏進展,我們已經通知俄羅斯政府,我們相信推遲首腦峯會直到我們在共同議程上有更多結果後舉行會更具有建設性。”
白宮在聲明中還直言不諱地指出,俄羅斯令人失望地決定給斯諾登臨時庇護也是其評估當前雙邊關係狀態的一個重要考慮因素。白宮副國家安全顧問羅茲(Ben Rhodes )在解釋奧巴馬取消與普京會晤的原因時也提及俄羅斯給予斯諾登庇護加劇了已經陷入困境的美俄關係,他說:“在當前的環境下舉行首腦峯會沒有意義,這是總統和他的安全團隊一致的看法。”
不過,白宮在聲明中表示,在上述一系列問題上與俄進行合作仍是美國政府的高度優先。奧巴馬總統仍將於9月5日至6日前往俄羅斯聖彼得堡參加G20峯會。美國國防部長哈格爾和國務卿克里也將於8月9日如期與俄羅斯國防部長和外長在華盛頓舉行“2加2”會談,討論如何能夠在雙邊關係中的全方位問題上更好地取得進展。
6日,奧巴馬在作客美國全國廣播公司(NBC)的“今夜秀”欄目時也指責俄羅斯給予斯諾登臨時庇護是重拾冷戰思維。他說:“他們不時會重拾冷戰想法和冷戰思維,而我告訴普京總統的是,那已經過去了。我們得想想未來,我們沒有理由不能比現在更有效地進行合作。”
奧巴馬“到別人家作客卻不與主人晤談”的非常之舉顯示了美俄關係已陷入了冰點。這意味着奧巴馬本人力推的“重啓美俄關係”的努力嚴重受挫。2010年,奧巴馬邀到訪的時任俄羅斯總統梅德韋傑夫出宮“用膳”,兩人在美國街頭吃漢堡的照片曾被視爲美俄關係大幅改善的標誌。當時奧巴馬錶示,儘管兩國之間仍然存在分歧,但梅德韋傑夫是美國“穩固可靠的盟友”。
分析人士認爲,奧巴馬的決定是兩難之後作出的無奈之舉:其一、仍然前往俄羅斯顯示奧巴馬政府並不希望斯諾登案危及美俄整體關係,令其首個任期力推的重啓美俄關係的努力完全打水漂。其二、不與普京會晤旨在迎合國內強硬派的呼聲,避免在政治上失分。此前不少重量級美國參議員已呼籲奧巴馬不要與普京會面,甚至建議將G20峯會另挪他地舉行。
白宮發表聲明後,一些美國政客立即表示歡迎。重量級參議員舒默發表聲明說:“總統已經清楚地做出了正確的決定,普京總統像一個校園惡霸一樣行事,不值得給予他舉行一次雙邊峯會這樣的尊重。”