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北京市社區服務協會、北京市社工協會、北京市社會福利行業協會、北京市行政區劃研究會、北京市婚姻家庭建設協會和北京市殯葬協會等6家協會,今年9月起將告別吃皇糧的日子,通過“政府購買服務”獲得工資收入。
全部放開社會參與
北京市民政局昨天表示,其下屬的21家社會組織將進行“政社分開”改革,其中6家協會屬於第一批試點單位。這6家協會原歸屬於市民政局6個業務處室:社區工作處、組織人事處、福利處、行政區劃處、婚登處和殯葬處。北京市民政局副局長李紅兵表示,今後,凡是“市場能幹的、社會能辦的,即使自己已經做習慣了,說話算數的項目,也要全部開放給社會參與。”他強調說,所謂“說話算數”是指“很多項目都帶有政府部門利益”。他表示,“誰做得更好,誰能夠給市民帶來更大的效益和實惠,就交給誰做。此舉也可以讓這些服務項目發揮更大的社會效益。”
目前已從6個業務處室梳理出60多項“市場能幹的、社會能辦的”項目。包括養老助殘、社會救助、社工服務、殯葬事務以及行業資格認定審覈、專業職稱評定、評比表彰、學術和科技成果的評審等。初步覈算,購買這些服務的財政預算要上千萬元。
績效考覈優勝劣汰
改革後民政局不再向這6家協會撥付工作經費,全部改爲項目申報,通過政府購買服務的方式,給予資金支持。此舉意味着,政府所屬的社會組織的資金運行方式被改變——斷了皇糧。同時也意味着,那些不專業、不敬業的社會組織將被競爭淘汰出局。
李紅兵表示,政府部門不會放手不管,這6家業務處室會強化監管力度,進行績效考覈。“這對政府部門是個考驗,此前我們都是‘結果性’監管,今後將變成‘過程性’監管。”
北京市目前正在推進社會組織政社分開,市民政局表示此次改革是“從自己身上割肉做實驗。”今後,社會組織要在機構、人員、財務等方面與政府部門脫鉤,實現去行政化、去壟斷化。目前《北京市政府轉移職能目錄》、《北京市政府部門購買社會組織服務目錄》正在制定中。試點的6家協會正在進行人員重組,着手招聘專業工作人員。
晨報首席記者崔紅
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慈善組織收養700多名孤殘兒童
晨報訊(首席記者崔紅)市民政局昨天發佈“北京民間組織收留孤兒的排查結果”,全市共有30多家慈善組織收養700多名孤殘兒童。這些社會組織爲孩子們提供的服務包括純生活的撫育、教育、醫療等。排查顯示,多家慈善組織收留孤兒的設施設備存在安全隱患。
市民政局有關部門表示,民政部規定,收留棄嬰和孤兒的民間組織可認定爲“民間兒童福利機構”,但北京的社會組織收留孤殘兒童是混合型的,有棄嬰和孤兒,也有困境兒童。“從目前看,北京還沒有真正意義上的‘民辦兒童福利機構’。北京市民政局將它們界定爲民間慈善組織。但只要是符合規定,民政部門都會給予支持。”
排查中也發現,大部分收留孤兒的民間慈善組織,由於沒有在民政部門登記,或是登記爲企業等,不在政府的監管視線範圍內,存在很多的安全隱患。
下一步民政部門將制定“慈善組織收留孤兒的地方性標準”,以確保民間慈善組織收留孤兒正規化。同時在醫療、教育、就業等方面給予困境兒童專項津貼救助。
(來源:北京晨報)