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政府工作做得好不好?哪些地方需要改進?大家目前最需要解決哪些問題?日前,江北區召開第十七屆人大常委會第十次會議,創新了開會的模式———在這場因參會人員的結構、規模與法定的人民代表大會相近的“小人代會”上,審議政府工作報告環節,多了一個程序,就是區內上百名羣衆代表,與區人大代表一道,同步監督評價政府工作。
“會場上,大家可以直接提出一些‘並不滿意’的意見以及與之有關的建議。”江北區人大常委會主任劉渝平說,對羣衆提出的建議,在收集整理後,將督促政府有關部門儘快辦理。“因爲這些事情,都涉及民生。尤其是一些能解決的問題,將重點督促。原則上,一週之內將給予羣衆回覆。”
據瞭解,爲進一步拓寬代表聯繫羣衆工作,完善代表聯繫羣衆制度,江北區人大常委會採取了七項措施有效促進代表與羣衆聯繫。其中有4項都是首創。
羣衆有意見想提就提
在江北區人大代表活動中心點對面,民情視頻聯線室有一個大屏幕。這裏就是江北區首場“羣衆參與審議政府民生工作視頻會”的主會場,從這裏連接着9個分會場,包括觀音橋、華新街、五里店、大石壩、石馬河、郭家沱、鐵山坪、寸灘、魚嘴等街鎮。
9個分會場分別有10餘名羣衆,誰發言鏡頭就轉向誰。而提建議的羣衆,除了知曉區內上半年各方面的發展情況外,還積極就發生在身邊的一些問題,提出了建議。
“江北城隧道是江北城唯一的一條隧道,建成通車後方便了大家。不過隧道有一些問題,比如燈光太暗。”五里店的羣衆代表向曙光說,去年11月,隧道里就發生了一場重大交通事故,一輛麪包車撞翻了3位民工,一死一重傷一輕傷。
“小擦掛不知發生了多少次,主要就是這隧道燈不亮。”對這一問題,向曙光建議。提出其它建議的市民不少。對市民的建議,區人大常委會安排了工作人員認真記錄。
有問題@民情聯絡員
觀音橋街道人大工委建立“家—站—網”代表履職工作體系。以“人大代表之家”爲陣地,經常性地組織轄區代表開展學習培訓、經驗交流、接待羣衆、集中述職。同時,在轄區10個社區建立人大代表工作站,定期開展走訪、接待選民活動。在此基礎上,還將轄區以社區、樓宇等爲基本單元劃分爲128個網格,每個網格聘請民情聯絡員。
“這樣一來,就形成了民情聯繫工作的全覆蓋。”江北區觀音橋街道黨工委書記兼人大工委主任蒲麗娟說,每位區人大代表固定聯繫原選區3-5名民情聯絡員。
此外,在代表工作站代表公示牌上,還公佈了本轄區的區人大代表基本情況以及代表的聯絡方式,並以QQ羣、微信、微博平臺等現代通訊方式建立“人大代表—民情聯絡員—羣衆”三方無縫對接。
據悉,“人大代表———民情聯絡員———羣衆”三方聯動機制以來,觀音橋街道的民情聯絡員共向人大代表反映意見建議170多件,到目前爲止,已經解決落實的意見達120件。
一把手先過羣衆面試關
在暢通羣衆意見反映的渠道上,江北區人大還採取了主動“沉”下去的方式。全區200多名各級代表,“擺攤設點”、“進村入戶”接待、走訪羣衆13000餘人次,共收集選民意見建議近千條,並及時梳理、分類轉交“一府兩院”相關職能部門研究處理。
讓老百姓對人大的工作更瞭解,也爲更好地爲羣衆服務,最好的辦法當然是讓老百姓參與到人大工作中。比如,對新任命官員,新任命“一把手”的羣衆“面試”。去年3月,24位江北區的羣衆代表就與35位區人大代表、20多位常委會組成人員一道,“面試”了30位江北區政府部門擬任行政“一把手”。
部門羣衆代表對此回憶說:“以前我們對任命過程,還有任命哪個,都不瞭解,他們有些撒子工作打算,也不清楚。”而在當天的“面試”述職環節,擬上任的官員們一個個展開“施政演說”。供職陳述之後,在正式表決前,30位政府部門擬任人員還與人大代表、羣衆代表進行見面,回答代表和羣衆的提問。
在經過了供職陳述、羣衆“考覈”的兩關之後,常委會組成人員對擬任人員進行了無記名投票表決。30個擬任命幹部全部通過任命。
壓力大會促進事情辦得好
而每年的人大會議,人大代表都會針對民生熱點難點,向大會提交建議。
“關於加強觀音橋商圈三輪及兩輪摩托車管理的問題,到目前只有公安局提出了具體方案,其他涉及部門都沒拿出解決方案!”在前不久召開的“人大代表重點建議督辦會”上,一位代表直言不諱地指出了問題。
“要是在過去,政府職能部門實在辦不下來的建議,會另闢蹊徑打打人情牌,搞定提出建議的人大代表。但現在,辦理的具體意見建議,不再是經辦部門對單個代表,而是要面對人大、政府高層領導、多位人大代表、建議涉及區域具體利益羣體,甚至新聞媒體,辦得不好,衆多眼睛盯着,想靠情感公關,也沒用,壓力就會增大。”江北區人大常委會主任劉渝平說,壓力一大,自然就會促進事情辦得更好。重慶晨報首席記者任明勇
7月25日,江北區人大邀請市民羣衆通過視頻會的方式,讓羣衆參與審議政府民生工作。
重慶晨報記者胡杰實習生黃敬坤攝