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雖然全家僅靠丈夫一個月2000元的打工收入爲生,楊永還是生育了兩個孩子,“我不介意日子苦,也不在乎生男生女,孩子有個伴兒,家長也放心。”
像楊永一樣,山西省翼城縣的農村婦女可以生育兩個孩子,這樣的政策在當地已經有28年的歷史。
翼城是中國中西部一個典型的農業縣。1985年,它成爲全國首個“人口特區”,試行“晚婚晚育加間隔”的二胎政策。其核心是翼城農村婦女若在不早於24歲生育第一胎,30歲便可以生育第二胎,嚴格限制第三胎。
時任山西省社科院人口所所長的樑中堂是試點的提倡者。他說,上世紀80年代中國實行計劃生育政策,未來可能出現的人口老齡化等問題使得試點成爲必要。
當時,除翼城外,允許農民普遍生育二個孩子的試點還有遼寧省黑山縣、湖北省黃岡縣、陝西省勉縣等13個單位。但由於各種原因,絕大多數試點在90年代初中期被取消了。
“這個政策得到了羣衆擁護,最大優點是杜絕了三胎。”翼城縣南樑鎮西賀水村當了40多年計生員的車月蓮說。
放開“二胎”之後,翼城縣各個時期的各項人口指標均優於全國水平。在1982年-2000年兩次人口普查期間,全國人口增長了25.5%,翼城縣僅增長了20.7%。此外,另一個重要的人口統計指標出生性別比全國爲117.8,翼城則爲106.1。
如今,翼城獨生子女家庭已隨處可見。記者入戶隨機走訪發現,西賀水村有三分之一的獨生子女家庭,而在中衛鄉南廟村獨生子女比例更是佔到了一半以上。大部分家庭表示,撫養二胎是極限,三胎幾乎沒有。
同時,人們的生育觀也由多子多福的封建思想轉變爲“少生優生”“生男生女都一樣”的開放思想。
山西省社科院人口研究中心主任譚克儉表示,現在中國農村人口出生水平已經很低,根據2010年第六次全國人口普查結果,全國爲1.18,也就是說平均一對夫婦一生才生一個孩子左右。
“根據研究,中國平均一對夫婦生育2.38個孩子才能達到人口更替水平。”譚克儉說,顯然中國並未達到這個水平。
事實上,翼城縣“晚婚晚育加間隔”的人口政策也早已開始鬆動。從2010年起,只要符合中國婚姻法的規定就不再處罰。(記者王學濤劉翔霄)
(來源:新華網)