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薊縣於橋水庫水源保護與庫區人民生活情況
基本情況
於橋水庫始建於1959年，當時的主要功能是防洪和農業灌溉，蓄水高程爲16.5米。1983年引灤入津工程竣工後，於橋水庫轉變爲調蓄水庫，供天津城市用水，蓄水高程爲21.16米，2008年被水利部公佈爲國家級重要飲用水源地。於橋庫區曾先後三次進行移民搬遷：第一次搬遷1959年12月於橋水庫正式動工，1960年7月告竣，蓄水高程16.5米，共遷出村莊97個村，10660戶，51589人。1973年薊縣劃歸天津市後，進行第二次搬遷。蓄水高程增加到18.65米，共遷出村莊16個，1827戶，9292人。當時水庫運行“只攔洪、不蓄水”，庫區農民享受“不交公糧、不交農業稅”的優惠政策，“一水一麥”庫區農民可有一季穩定的收成，被稱爲薊縣的“烏克蘭”，農民生活基本得到保證。引灤入津工程後進行第三次搬遷，於橋水庫蓄水水位確定爲21.16米。薊縣人民政府組織第三次移民遷建工作。共遷出43個村，5294戶，21293人。水庫運用性質改爲調蓄水庫，供天津市人民生活用水，水庫長期高位蓄水。
上述三次移民搬遷，共淹沒土地23萬畝，其中耕地174883畝，有遷建村145個，31291戶，103956人，有水庫佔地村276個， 63778戶，229363人，共出地78425畝。庫區周邊移民村人均佔有耕地僅爲0.37畝。其中71個村、18523戶、60419人人均耕地在0.3畝以下，另有31個村、8253戶、26698人沒有耕地。
庫區農民因失去土地後，生產資料極度匱乏，加之按《天津市引灤水源污染防治管理條例》的有關規定，限制了水庫周邊企業和一些致富產業的建立，造成庫區農民生活相對困難，據國家統計局薊縣調查隊統計，2012年我縣庫區農民人均可支配收入爲9919元，與全縣相比，相差2661元，與全市相比相差3652元。
工作成效和亮點
(一)開展水源保護工作
一是加強引灤水源保護管理力度。薊縣縣委、縣政府一直把引灤水源保護工作放在重要位置。對於橋水庫水源保護實施常態化管理，按照市委、市政府的總體部署，依據《天津市引灤水源污染防治管理條例》的有關規定，在發展致富項目和產業時，以保護引灤水源爲目標，不以犧牲水質爲代價，全力保證天津市人民飲水安全。一是嚴格標準、嚴把“入口”關。縣發改委、環保、工商、稅務和各有關鄉鎮，對新上企業項目嚴格把關，不符合引灤水源保護規定的堅決不與審批。二是對污染企業項目堅決取締。從1996年開始，對水庫周邊保護區內，污染企業集中進行清理，共取締村辦、民辦企業40多家。三是加強結構調整力度。在水庫周邊統一規劃合理佈局，重點發展綠色無污染的葡萄、蔬菜等綠色環保項目。
二是清理水庫網箱養殖。從1996年開始，由於橋水庫管理處和縣庫區辦具體負責對環庫內3000餘畝網箱養殖進行了全面清理。
三是取締水庫採砂。前些年由於受利益驅動，於橋水庫採砂猖獗，嚴重破壞水庫水體環境，並危及到水庫堤埝安全，鑑於此縣政府下決心全面治理於橋水庫非法採砂。從2004年開始由縣政法委牽頭，各鄉鎮爲主體，縣直有關委局配合，經過幾年的努力，目前在於橋水庫環庫範圍內杜絕了採砂現象。
四是配合市有關部門實施於橋水庫周邊環境治理。從2004年開始實施,項目內容包括：魚池推平工程、湖濱帶綠化工程、廁所改造工程及道路、谷坊壩、荒山植被恢復、田埂培護、坑塘清淤、截污溝和溝道防護林等項目。共推平魚池13000畝，植樹12700畝；谷坊壩挖方5866m3，填方1566m3，漿砌石13056m3，碎石墊層897m3，幹砌石1007m3；荒山植被恢復27095畝，梯條田埂培護34251畝，溝道防護林54714株；清淤坑塘22個；改造廁所26079座；村內道路改造工程已完成C20混凝土路面215607m2，混凝土路邊溝完成36000米。
五是組織實施薊縣於橋水庫周邊水污染源近期治理工程。於橋水庫水染污源近期治理工程是市委、市政府關注的重點工程，於2010年8月24日經市發改委批覆，工程總投資1.29億元(薊縣部分)，分兩期組織實施。按照市水務局的具體要求，薊縣政府迅速建立專門組織，成立薊縣於橋水庫水污染源近期治理工程現場指揮部，一期工程共投入資金4400萬元，工程內容包括現狀垃圾清理、村落垃圾轉運系統、沼氣池、污水多級溝塘系統處理、魚池清除等工作，共涉及水庫周邊7個鄉鎮111個庫區村，清理村落垃圾127840方，配備大型壓縮車3輛，側裝式垃圾清運車17輛，小型垃圾運輸車14輛，小型吸糞車10輛，發放三輪車413輛，安放垃圾桶4812個，安排保潔員413名。初步形成了“戶集中、村收集、鎮運輸、縣處理”的垃圾轉運處理系統。溝道坑塘治理工程已經完成清淤278861m3，漿砌石3687.4m3。幹砌石3572.7立方，溝道栽植楊樹21784棵，蘆葦10餘萬株。魚池推平1458.03畝，建戶用沼氣池6000口。
從2011年下半年開始，集中組織實施於橋水庫污染源治理工程(二期)建設項目。主要建設內容爲：垃圾處理場建設、沼氣池、湖濱帶和蘆葦溼地建設等。垃圾轉運處置項目是於橋水庫水污染源近期治理工程的重點項目。項目總用地面積28394平方米，工程總建築面積9752.04平方米，其中綜合處理車間7344平方米，庫房400平方米，設備、附屬用房365.72平方米，綜合辦公樓1548平方米，水泵房51.12平方米，地磅房12平方米，門衛房31.2平方米。日處理能力150噸，採用無害化、清潔化和資源化處理技術，對庫區周邊7個鎮111個行政村的生活垃圾進行無害化處理。目前主體工程已經完成，正在進行設備安裝，7月初可實現投產運營。
六是嚴禁於橋水庫非法旅遊。從2007年開始，天津市水務局與薊縣人民政府多次進行聯合執法，對旅遊船隻全部予以取締同時規範了水庫沿岸的餐飲服務業。
七是實施移民後扶工程。從2007年開始，利用移民後扶工程，側重實施於橋水庫周邊基礎設施建設，即：每年以100公里的速度連續組織實施幾年，現在於橋水庫周邊村村內道路基本實現了硬化。
八是全力推進薊縣新城建設。從2010年開始，按照薊縣新城建設的總體規劃佈局，和我縣於橋水庫“南遷北管”的統籌思想，我們將對於橋水庫南岸50個村，3萬多人口，進行整建制搬遷，減少對於橋水庫水體的污染。
九是全面推廣生態牀養殖。從2011年開始，利用生態牀推廣養豬、養鴨、養雞等項目。此項技術“無污染、零排放”，已被庫區養殖農戶認可，且發展前景廣闊。截止到2012年底，已在西龍虎峪、出頭嶺、馬伸橋、穿芳峪、漁陽等鎮推廣生態牀養殖面積達到24000平米，今年將在原有基礎上，在庫區大面進行推廣。
多年來，由於薊縣政府在引灤水源保護上做了大量工作，使於橋庫區範圍內水源保護質量得到了根本性的提升，現在水庫周邊7個鄉鎮，111個臨水一線村的生活垃圾和生活廢水通過集中收集，和排入沼氣池等方式，避免了向於橋水庫水體的直接排放。
生態牀養殖簡介
自2010年以來，我縣已在庫區周邊發展生態牀養殖2.4萬平米，重點分佈在出頭嶺、西龍虎峪、馬伸橋、漁陽、穿芳峪五個鎮。今明兩年將對578727平米養殖面積進行改造，計劃今明兩年實施完成。其中：生豬養殖面積427422平米，雞養殖面積138666平米，鴨養殖面積12639平米。每平米改造成本，豬236元、雞271元、鴨190元。生態牀標準：豬，墊50公分鋸末，加“活力99”複合菌；雞，墊30公分鋸末，加“活力99”複合菌；鴨，墊25公分鋸末，加“活力99”複合菌。爲農戶發展生態養殖，成立了庫區辦專門組織，明確專門人員，採取先示範、後推廣的辦法，由教育局西龍虎峪成校負責集中培訓指導，觀摩示範村戶，入戶現場指導，並對生態牀養殖的要求印成“明白紙”發放到各家各戶，同時，加大對農戶發展生態牀養殖的扶持力度，每平米補貼資金150元。生態牀養殖技術“無污染、零排放”，對保護於橋水庫水源環境效果明顯，是庫區百姓增收的重要渠道之一。我縣庫區匯水流域按目前養殖規模全部改造完成後，據環保部門測算，可減少總氮排放量236.1噸，減少總磷排放量26.46噸。在保護水質的同時庫區農戶養殖效益明顯，可實現千元、萬元乃至十萬元不出院。
沼氣池工程簡介
爲提升於橋水庫周邊環境質量，在人畜糞便和生活垃圾處理上，我們實施了戶用沼氣池工程。近幾年，我縣在庫區周邊村莊共建沼氣池6000座，均爲旋流佈料沼氣池，池容8—10立方，水泥澆築模式。主要有以下特點：1.自動循環。有機質原料，包括人畜糞便及農業廢棄物經進料口進入沼氣池，在循環牆的作用下，料液自動流入水壓間(在進料口同一方向)，產氣時，迫使沼液從水壓間流入酸化池，用氣時，因沼氣池氣壓降低，料液又從酸化池流入進料口，實現了料液自動循環。2.強制攪拌。在沼氣池水壓間增設一個φ110PVC抽料管，在抽料活塞的作用下，將沼渣沼液抽進酸化池，再流入進料間，實現了強制迴流和攪拌。3.自動破殼。沼氣池內設置了齒型破殼牆(又叫循環牆)，通過產氣(料液下降)和用氣(料液上升)過程，使料液在沼氣池內上下波動，達到自動破殼的目的。4.產氣率高，週年使用。由於旋流佈料型沼氣池設計合理，首先是料液在沼氣池的滯流時間和路程增加，使料液發酵充分。其次是原料負荷率高，進料充足，達到滿負荷發酵。消除了舊池所形成的發酵盲區，使有效發酵空間增大。沼氣微生物附着區域增大，即附着於沼氣池池牆周圍，又附着在循環牆兩側，極大地提高了產氣率，相當於舊沼氣池的2倍以上，能達到週年使用。5.出料容易，管理方便。北方沼氣池的正常產氣期爲6～8個月，全年產氣在300～360立方米，基本可解決3～5口人農戶的日常炊事用氣。沼氣池除了它的能源功能外，環衛功能和生態功能也越來越被人們所認識。用沼氣池處理人畜糞便，既可以殺蟲滅菌，又能得到優質能源和肥料。特別是將廁所與沼氣池結合在一起，經過沼氣發酵處理後，可將大部分寄生蟲卵殺滅，起到降低污染、保護環境作用。同時，沼氣池所產沼渣、沼液，施用於田間、果園、菜地，將沼液用於液麪噴灑，可減少其他混合肥和農藥的使用，起到一定生態環保效益。
