據中國之聲《新聞縱橫》報道，近年來，親子鑑定成爲一個越來越熱的話題，今年6月2日，《浙江省出生醫學證明管理規定》正式實施，規定如果新生兒出生後超過1年以上還未辦理出生醫學證明的，必須提供親子鑑定。這一規定的出臺，本意是配合公安部門開展打拐工作，卻再一次引發人們對親子鑑定的熱議。

　　現在三個月過去了，在浙江寧波，一些無資質、非法的親子鑑定機構，靠"打擦邊球"瘋狂招攬生意。記者暗訪調查發現，這些非法機構摸清了法律空子，執法上有難度，需要多部門聯合監管整頓。

　　在某搜索引擎輸入"寧波親子鑑定"，首頁就顯示了10多家親子鑑定機構的網站，大部分都聲稱是外地親子鑑定機構在寧波設立的取樣點，能夠保證結果真實準確，具備法律效力。根據一家網站提供的地址，記者來到了位於寧波市江東區桑田路和百丈東路交叉口的一個居民小區，在一幢居民樓的5樓，記者找到了"寧波江東索源生物技術諮詢有限公司"。一間50平米大小的房間，兩張辦公桌，兩臺電腦，幾乎就是這家公司的全部。接待記者的是兩個20歲左右的小姑娘，記者以替朋友諮詢爲名，瞭解到這家公司正在辦理親子鑑定業務。工作人員說，他們公司是陝西一家司法鑑定機構在寧波的採樣點。

　　工作人員：半個小時之內就可以弄好了，10天左右出結果，到時你可以留一個地址，連同報告書會發到你家裏去的。

　　記者提出要看一下采集血樣的過程是否衛生安全，一名工作人員給記者演示了一遍。

　　工作人員：這種一次性採血針扎一下，用血濾紙沾一塊錢硬幣大小就可以了。放在這個信封裏面密封起來，證件複印件還有拍的照片一起打印發到陝西里面去。

　　當記者問及鑑定結果是否具有法律效力時，工作人員說，法庭上都能用，甚至小孩上戶口都行。

　　記者：一般到你們這邊來做的人都是像我這種比較私密的？

　　工作人員：對。一般是，少數的是做出生證明，上戶口用的。

　　結果保證真實，還有法律保障。除了採血過程缺少必要的消毒、保管措施，存在一定風險之外，這家公司看似挺"靠譜"，那到底靠不靠譜呢？寧波市司法局司法鑑定管理處處長馮羣敏說，寧波司法局從未批准過任何一家省外司法鑑定機構在寧波設立分支機構。

　　馮羣敏：《浙江省司法鑑定管理條例》也是有明確規定的，(省外)有資質的鑑定機構在寧波設了一個分支機構，必須通過寧波司法局向省司法廳報去登記，到目前爲止一家都沒有，也就是說這些都是非法的。

　　既然是非法機構，鑑定結果自然不具備法律效力。

　　馮羣敏：你如果程序是非法的，這個鑑定意見是無效的。你必須要有有資格的人員，受控的程序，這樣出來的結果纔是有效的。你說這樣的一種操作方法，法院是不會承認的。

　　目前寧波地區只有寧波天童司法鑑定中心一家機構，具有面向社會開展親子鑑定項目的資質。該中心給記者提供的一組數據顯示，自去年10月成立以來，中心做了200多例的親子鑑定，其中絕大多數是用於給孩子上戶口，只有30%左右是用於親緣認定。寧波天童司法鑑定中心主任許衛平對這組數據做出這樣分析：

　　許衛平：上戶口需要鑑定報告，它(非法機構)沒有資質，它出的鑑定報告無效，所以我們這方面的比例就上去了，實際上，社會整個需求報戶口還是少的，大部分是親緣關係的認定。

　　說到親自鑑定，也許我們在日常生活中見到的不多，但是影視劇當中肯定看到過。那麼鑑定親緣關係一般會有幾種常見的情況去這麼做，例如說父親一方懷疑孩子不是親生的，可能就會做個親子鑑定。還有一個就是非婚生子女就是未婚然後生的孩子，就會通過親子鑑定的方式來爭取撫養費等等。可是每一次親子鑑定的背後，往往都有一個曲折離奇的故事。拿着一紙親子鑑定書，有人獲得寬慰，但更多的家庭是走向悲劇。其實，根據一家司法鑑定所統計，做親子鑑定的，結果80%左右的孩子爲親生。但殘酷的是，一旦做了親子鑑定，接踵而至的，往往是家庭的離散，因爲這種鑑定往往意味着對配偶的不信任，也是對孩子莫大的傷害。

　　而非法鑑定機構如雨後春筍一樣呼呼往外冒，無疑會加劇親子鑑定的隨意化，那麼，是什麼給了這些非法機構生存的空間？記者調查發現，一些司法鑑定機構在寧波設立的採樣點，往往以某某生物技術公司的名義出現，在工商部門註冊時經營範圍也只是提供基因檢測技術諮詢等服務。寧波市工商局註冊處處長徐新橋說，成立這樣的公司很容易，甚至無須前置許可。

　　徐新橋：成立這樣的公司比較簡單，有股東，到目前爲止要有註冊資本，你要有住所，要有章程。

　　而一旦公司超經營範圍，工商部門也只能責令其改正，主要還是由行政主管部門監管。問題在於，我國至今未形成一部全國統一的司法鑑定法，僅僅在三大訴訟法中零散的規定了司法鑑定方面的問題和程序。寧波市司法局司法鑑定管理處處長馮羣敏說，司法局只能對從事司法鑑定的機構進行監管，對於以生物技術公司等名義出現的非法鑑定機構，目前最好的辦法就是工商、公安、司法等部門進行聯合執法，變"三不管"爲全都管。

　　馮羣敏：比較治本的，相關的執法部門聯合來發佈一個文件，對這樣的事情進行規範，不僅僅進行清理整頓。後續的我們有個長效的機制，聯動的機制，一出現了，我們應該怎麼啓動，怎麼解決。 (記者劉發丁杜金明)

　　(來源:中國廣播網)