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自山東省濟南市槐蔭區被確定爲全省開展黨政領導幹部防止利益衝突試點單位以來,全區上下積極行動,深入調研,在防止利益衝突制度建設和開展工作方面進行了大量的探索和實踐,試點工作順利推進。
一、專題研討,制定工作方案
槐蔭區委區政府把防止利益衝突試點工作作爲一項政治任務,列入重要議事日程,統籌謀劃,周密組織,成立防止利益衝突領導小組。爲開展好試點工作,槐蔭區紀委分別召開了三個層面的座談會。一是召開防止利益衝突領導小組成員座談會,就工作方向和目標定位,進行廣泛徵求意見和研討。二是召開了紀委機關、基層紀委書記、部門紀檢組長、派駐紀檢組長會議,研討促進防止利益衝突方面的相關配套制度和制度落實的步驟、措施。三是召開了信息來源部門會議,瞭解部門權限,從黨政領導幹部基礎信息、任職迴避、公務迴避、信訪舉報、投訴、經濟責任審計、幹部考察、述職述廉等方面收集利益衝突信息,及時進行分析、研判和預警,確定防止利益衝突信息點。通過專題研討,制定並印發《關於開展黨政領導幹部防止利益衝突試點工作的方案》。該方案明確了防止利益衝突試點工作的指導思想、目標原則、工作範圍、方法步驟和責任分工,確保試點工作開展有章可循。
二、深入調研,健全完善制度
通過深入基層調研,制定完善兩項制度。一是出臺《槐蔭區黨政領導幹部防止利益衝突暫行規定》,量化細化目標責任。該規定共分5個章節,39條。分別對總體要求、適用範圍、基本情形、監督與防止、利益不當行爲的處置和責任追究進行了規定。量化、細化利益衝突防範管理工作責任目標,做到目標明確、責任到人。二是出臺《槐蔭區黨政領導幹部防止利益衝突迴避制度》,細化操作流程。《迴避制度》重點建立完善了自行迴避、依申請回避和強制迴避三種主要形式的實施程序。明確了迴避的申報主體、申報要求,受理主體、時限規定、調查處理程序,監督制約環節、信息披露等操作環節,劃分了黨政領導幹部個人、所在單位、受理單位之間的職責關係。
三、精密部署,創新工作舉措
一、加強宣傳教育。一是製作防止利益衝突flash動畫。爲豐富教育、宣傳形式,以便幫助全區黨、政幹部更好地瞭解這項工作,製做了形象、生動的flash動畫宣傳片作爲動員和培訓資料,力爭以防止利益衝突flash動畫爲載體,把防止利益衝突的宣傳教育做紮實。二是出臺相關彙編和書籍。根據我區實際,編印《防止利益衝突行爲指南》,指導公職人員正確進行利益衝突迴避和申報。三是開闢了《試點工作簡報》宣傳陣地,形成良性互動。通過編髮工作簡報,把工作動態、重要信息及相關知識及時進行宣傳。
二、開發軟件平臺。基於現已制定的防止利益衝突相配套的規定和制度,融入廉政風險防控理念,開發防止利益衝突信息平臺軟件,建立防止利益衝突信息庫,用科技的手段監管幹部基礎信息、任職迴避、公務迴避,通過對重要幹部提拔(人權)、大額資金使用(財權)、重大事項決策(事權)以及信訪舉報、行風評議、經濟責任審計、年度考覈、述職述廉等各環節予以賦分,實現“藍色、黃色、橙色、紅色”預警,形成動態防控系統,增加防止利益衝突及廉政風險防控的科技含量和減少人爲因素干擾。
三、注重借鑑學習。建立學習制度,開展常態性的思想政治教育和法律法規制度教育,加強與另一個試點單位威海市紀委的對接,注重互相借鑑、取長補短。
四、加大執行力度。各部門各單位結合自身職能,梳理工作職責,把監督檢查滲透到權力運行的全過程,加強對重點崗位、重點職能、重點環節的防控,真正發揮長效監督制約作用,確保權力在陽光下運行。嚴格執行責任追究制度,對未能有效落實利益衝突防範管理工作的,要嚴肅追究責任,做出相應處理,做到不空談、不牴觸、不流於形式。
(據山東省懲防辦信息)
(來源:國家預防腐敗局網站)