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今年上半年,面對複雜多變的國內外經濟環境,中央企業累計實現營業收入11.4萬億元,同比增長9%;實現利潤總額6315.2億元,同比增長18.2%。這一成績的取得來之不易,得益於中央企業以保增長助力國民經濟平穩持續增長的堅強決心和科學決策。在國資委副主任黃淑和看來,中國經濟正處於歷史上前所未有的轉型階段,中央企業一定要帶頭做表率。
記者:您如何評價今年上半年中央企業經濟運行的總體特點?
黃淑和:上半年中央企業經濟運行總體上呈現平穩增長、穩中有進的態勢,具有三個特點:
第一個特點,保持了“三個穩”。一是生產經營平穩發展。上半年,國資委重點監測的中央企業生產經營指標中,80%以上的指標實現同比增長,65%的指標增速快於上年同期。二是經濟效益穩步增長。三是成本增速基本企穩。上半年中央企業成本費用總額同比增長9%,同比回落2.7個百分點。
第二個特點,加快了“三個進”。主要表現在:一是結構調整穩步推進——上半年中央企業資源配置、投資結構、產品結構和節能減排指標繼續優化。二是科技創新能力建設加快推進——中央企業在雲計算、物聯網、智能電網、高速鐵路、新能源等多個領域和重大工程項目中取得了一批具有自主知識產權和國際先進水平的創新成果,正在形成新的技術優勢。三是“走出去”步伐不斷加快——目前中央企業境外經營單位資產和利潤總額佔到了全部中央企業的10%以上,營業收入佔到了近20%。
第三個特點,中央企業爲國家和社會提供了“三個有力保障”:爲國家重大項目建設提供了有力保障;爲宏觀調控、保障民生提供了有力保障;積極承擔急難險重任務,爲社會穩定協調發展提供了有力保障。
記者:當前中央企業經濟運行中還面臨哪些困難和挑戰?
黃淑和:上半年中央企業平穩運行爲全年保增長奠定了較好基礎,但下半年不確定、不穩定因素和不可預期的風險仍然不少,目前主要面臨以下“三重挑戰”:
第一重挑戰,來自複雜多變的國際經濟環境。世界經濟正處於深度轉型調整期,短期內恐難有大的起色。未來一個時期,美國退出量化寬鬆政策、國際貿易壁壘增多、投資貿易規則變化等外部因素,都可能進一步對我國經濟造成衝擊,中央企業面臨的國際環境將日趨複雜。
第二重挑戰,國內經濟持續穩定向好的基礎尚不牢固。上半年國內經濟穩定性有所增強,但運行中需求偏弱與產能過剩的矛盾仍未明顯緩解,宏觀經濟下行壓力依然較大。中央煤炭、有色金屬、鋼鐵、水運、機械製造、造船等企業多陷於產能嚴重過剩格局,在一段時期內很難擺脫增產不增收、增收不增利的困境,少數虧損企業可能處於困難長期化。
第三重挑戰,中央企業自身發展還存在諸多問題,仍然存在着企業發展不夠平衡、發展方式比較粗放、治理機制不夠健全、管理不夠精細、經營效率不夠高、歷史包袱比較重等方面的問題。上半年中央企業經濟運行中還存在着“一快一慢一緊一鬆”的問題,即成本上升比較快、轉型升級進展較慢、資金週轉有些緊張、部分企業在投資管理上仍然存在偏鬆現象。
記者:您認爲中央企業未來實現可持續發展必須突破哪些障礙?
黃淑和:未來中央企業要想實現可持續發展,就必須做好四篇文章。一是轉型升級的文章。中央企業實現轉型升級有三條核心:結構調整與優化、在自主創新上取得突破,以及發展戰略性新興產業。113家中央企業,每一家都要越過轉型升級的坎,越不過去就可能被淘汰,沒有誰能置身事外。二是做好清理包袱的文章。清理歷史遺留問題的包袱,以便輕裝上陣;清理業務中不該做和做不好的包袱,由國資委安排“打捆”,重新優化配置這些資源。三是做好深化改革的文章。央企深化改革的着力點和落腳點就是要建立適應市場競爭和國際競爭的體制和機制,包括完善用人、收入分配、業績考覈等多項機制,這是央企打造未來競爭力核心所在。四是做好管理提升的文章,由粗放型管理轉向精細化管理。做好這四篇文章非一夕之功,但只要長抓不懈,堅持五六年,央企一定會有脫胎換骨的變化。
記者:國資委將採取哪些措施來推動中央企業實現穩增長、促改革?
黃淑和:國資委將緊緊圍繞“做強做優、世界一流”這個大目標,着力推動中央企業實現“三大轉變”,即從注重規模擴張向注重質量效益轉變,從國內經營向國際化經營轉變,從產業鏈過度延伸向專注高端轉變。爲此,將進一步強化以下六項措施:一是督促企業密切跟蹤當前經濟形勢的變化,準確研判經濟形勢,提高駕馭經濟運行的能力。二是指導企業繼續牢固樹立“過緊日子”思想,嚴格落實開源節流、降本增效各項措施。三是督促企業把防控風險擺到更加突出的位置,嚴格投資管理、嚴格資金管控、嚴控高風險業務、嚴防重特大生產安全責任事故和重大環保事故的發生。四是推動企業堅持市場化改革方向,提高資源配置效率。五是推動企業加快轉型升級,包括技術升級、產業升級、產品升級、商業模式升級和品牌升級。六是堅持建立現代企業制度的改革方向不動搖,推進企業深化公司制股份制改革、董事會建設和勞動人事分配製度改革。(本報記者溫源)
(來源:光明日報)