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當前,我國已經進入改革攻堅期、矛盾凸顯期。如何協調多樣化的利益關係、解決日益複雜的利益矛盾、突破利益固化的藩籬,成爲我國改革發展亟須認真應對與解決的重要課題。李海青的新著《改革攻堅階段的利益衝突與整合》(山東人民出版社出版),對此進行了較爲深入的研究。該書具有如下特點。
思路清晰。該書引言部分着重分析改革攻堅的內涵、特點,以及我國何時進入改革攻堅階段;正文部分則確立了一個包含經濟維度、政治維度、社會結構維度以及文化價值觀維度在內,具有較強涵括力與解釋力的總體分析框架;在結語部分,作者着重論述了改革的關鍵期理論,分析了何謂關鍵期、如何判斷關鍵期等問題,強調要把握關鍵期,有效推進利益整合。這一思路前後呼應、環環相扣。
主線突出。該書雖然從四個維度對利益衝突與整合問題予以分析,但在各個維度的分析中始終強調公共權力的關鍵作用。作者認爲:利益衝突的成因與公共權力的不當運用有關,利益的有效整合也離不開公共權力的科學運用。這成爲貫穿全書的一個基本理念和一條主線。
觀點獨到。該書提出了不少具有創新性的觀點。例如,作者認爲:攻堅階段是個歷史時段,儘管在這一時段中的任一個時間點都可以稱爲關鍵期或攻堅階段,但核心領域與關鍵環節的改革越早,改革者越主動;解決收入分配問題的關鍵並非全在初次分配,更非二次分配,而是應努力實現收入分配的起點公平;健全有效的公民參與機制,是促進利益整合的內在要求;等等。
《人民日報》( 2013年08月22日07版)