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新華網北京8月29日電(記者劉斐譚喆)中國教育部日前又一次爲基礎教育階段學生“減負”,希望“促進學生生動活潑學習、健康快樂成長”,並“在全社會樹立正確的教育觀和人才觀”。
教育部22日發佈《小學生減負十條規定》徵求意見稿,包括一年級新生“零起點”教學、不留書面家庭作業、一至三年級不統一考試、取消百分制、嚴禁違規補課等、每天鍛鍊1小時等。
教育部基礎教育質量檢測中心副主任辛濤認爲,小學是培養學習興趣的最好階段,中國要建設創新型國家、培養創新人才、超越“世界製造工廠”階段,就必須發展素質教育,提高孩子的綜合素質,讓孩子成爲終身學習的踐行者。
今年3月,中國各地教育部門針對學生的在校時間、考試次數、作業量等紛紛發佈了“減負令”。2011年的全國兩會上,“減負”寫進政府工作報告。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中明確要求,“減輕中小學生課業負擔”,“率先實現小學生減負”。
中國正處於社會轉型期,經濟結構和人才結構都面臨轉變,需要大量的創新型人才,而該種人才需要有持續學習的能力、創造性思維,要求對孩子初學階段的學習環境加以保護。
專家認爲,培養創新型人才則必須要讓孩子有學習的興趣、思考的時間,爲考試而增加課業負擔是扭曲了教育的目的。
儘管中國一再宣示“減負”、發展素質教育的決心,但政策的推行卻面臨尷尬。許多學生家長擔憂孩子學業成績因“減負”而下滑,而這將對其未來所面對的層層競爭考驗造成不利影響。社會上各種輔導機構的興盛反映了家長們的這種心態。
在北京市西城區某小學就讀4年級的張佳(化名)並不覺得自己課業負擔有多重。他媽媽認爲,孩子將來要面對各種嚴酷競爭,自己不得不給他在課外加碼。“不能讓我的孩子爲了那萬分之一成爲創新人才的可能性,冒險放棄能獲得一份體面工作的機會。”
這種競爭導向下的教育讓中國基礎教育階段的學生負擔很重,除了容易扼殺學習興趣和創新思維之外,也嚴重影響了學生的身心健康。專家還認爲,以升學爲導向的教育會讓學生在完成了該目標後放鬆對自己的要求,失去繼續學習的動力以及研究創新的興趣。
數據顯示,北京市中小學生肥胖、視力不良檢出率逐年上升,2011至2012學年度全市中小學生視力不良檢出率達到62.14%,肥胖檢出率達到20.74%。
“減負”同樣讓許多家長產生憂慮:把中國的中小學生課業負擔減到美國那樣,就一定能培養出創新型人才麼?
辛濤認爲,“減負”不是教育系統就能完成的工作,而需要主管機構、學校、家庭、社會共同作用、多方聯動才能實現。“減負”對培養孩子學習興趣和提供創新性思考空間一定是有裨益的,至於能否培養出創新型人才尚需實踐檢驗。
5月底,21世紀教育研究院發佈的《國內中小學“減負”情況調查報告》顯示,3月中國各地實行“減負”後約有22%的學生課業負擔“明顯減輕”或“有所減輕”,同時也有31%學生的課業負擔“有所加重”和“明顯加重”。
爲改變選拔性考試主導教育行爲的現狀,中國正着手建立新的基礎教育質量評價體系,更全面地評價學生素質。
中國教育部目前試行的《中小學教育質量綜合評價指標框架》規定的評價內容包括品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成、學業負擔狀況5個方面20項關鍵指標。多元化的評價內容也是中國構建創新體系的一種基礎性努力,但實現這樣的評價卻還有很長的路要走。
2013年中國基礎教育質量監測的數據採集工作將於9月開展,中國正致力於改變基礎教育質量評價體系,爲培養創新型人才設定新的指引。
(來源:新華網)