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確保每一戶北樑人住上新房——與包頭市東河區副區長王旭亮的對話
新華網呼和浩特9月4日電(記者張麗娜)北樑棚戶區改造有何創新之舉,新的安置區可否換來北樑的重生?包頭市北樑棚戶區搬遷改造指揮部副總指揮、東河區副區長王旭亮,回答了羣衆關心的問題。
記者:北樑棚戶區有哪些特殊性?
王旭亮:相對於礦區和林場等類型的棚戶區,北樑作爲城市棚戶區更加弱勢。這裏擁擠地居住着4.7萬戶居民、12.4萬人,大多數都是無業人員以及老弱病殘,相當一部分羣衆沒有任何收入,靠低保生活。他們人均住宅面積不足15平方米,幾代同堂的狀況也並不鮮見。供熱、燃氣等公共設施更是空白。
記者:爲什麼會把異地安置作爲改造的基本原則之一?
王旭亮:確實有很多居民對異地安置還是有情緒的。有的居民世世代代在這裏居住故土難題,有的居民擔心安置區遠生活不方便,有一部分居民在北樑擺個小攤點維持生活,擔心新的安置區沒有生活來源。
北樑地區地形七溝八樑,自然條件惡劣,基礎設施匱乏,生活配套服務設施落後,不適合建設大面積安置區。如果原地實施改造,僅基礎設施一項就得投入40多億元。目前該區域內每畝的徵收成本爲核心區約180萬元,其他地區約100萬元,形成淨地後公開出讓,按目前市場價格,核心區每畝約130萬元其他地區每畝約80萬元,出現拆遷成本與出讓價格倒掛現象。
記者:政府會採取哪些措施消除居民對異地安置的顧慮?
王旭亮:各個部門一定會把工作做得再細緻一些,尤其要加大配套服務建設,還要充分發動民政、就業、社保、教育等職能部門的作用,盡最大努力解決羣衆在就業上學等方面存在的難題。
有的地方也出現過安置區羣衆“被上樓”的尷尬,我們要吸取教訓,真正讓北樑棚戶區改造不僅僅侷限在“上樓”,而要着眼於包括促進就業、提高收入、改善教育環境、建設和諧社區等全方位的目標。
記者:怎麼解決一房多戶一戶多代家庭的住房難題?
王旭亮:北樑有3301個大戶存在一房多戶或一房多代現象。我們的辦法是在正常的拆遷補償基礎上,還要保障在北樑範圍之外沒有其他住房的老人,按照無房戶在政府指定區域安置50平方米的廉租房;如果家庭內還有居住困難者,以片區爲單位,由居民代表組織居民進行評議公示,根據實際居住情況解決住房保障的問題。此外,我們還建立社會救助機制,開展臨時性救助和長期性幫扶活動,黨員幹部、企業家與北樑困難羣衆一對一開展幫扶活動,確保每一戶北樑人都住上新房。
記者:您認爲改造工作中會遇到的最大困難是什麼?
王旭亮:接下來的拆遷工作可能是難題。現在也有小部分居民聽信傳言而擡高了對拆遷的期望值。比如,傳言說中央在北樑棚改中投入了幾百億,自治區政府也投入大量資金,因此拆遷補償的資金應該提高一些。
北樑棚戶區改造計劃總投資近200億元,資金籌措方式是:市區兩級計劃投入資金55億元,自治區財政專項補貼資金10億元,國家政策補貼資金10億元,申請銀行貸款125億元,改造資金的壓力仍然很大。
我們還是要下大力氣繼續宣講拆遷補償政策,也許談一下午就能談一戶,也許一戶也談不妥,但也不能氣餒,只要把政策說清說透,必然會贏得居民最廣泛的支持。
記者:您感受北樑棚戶區改造拆遷補償工作的亮點是什麼?
王旭亮:北樑棚戶區改造的徵收補償方案不是抄別人的,也不是單方形成的,而是凝聚了民意後在法律保障下出臺和實施的。
這份方案在徵求了614名徵收安置組成員、123名居民黨支部書記、123名居民組長、809名居民代表和90%國有土地上居民的意見,組織召開了5場由人大代表、政協委員、法律顧問、專業技術人員等150人蔘與的聽證會,整理合理化意見建議106條,反覆修改了30多次,再經市人大常委會決議頒佈才實施。
記者:您怎麼評價自己現在所從事的這項工作?
王旭亮:我是從鄉鎮一步步上來的,一直很自信。但擔當起北樑棚戶區改造副總指揮的重任以來,我偶爾也會懷疑自己的能力,總擔心工作做得不夠好。我們的每一步操作,都寄託着百姓的希望。你們看看,我桌子上這一堆工程質量檢測單,用的什麼鋼筋什麼混凝土,檢測的質量怎麼樣,可否追蹤……哪個細節都得重視啊。
我最近經常給那些奔波在棚改一線的幹部講,不求當大官,但願做大事,我們要用標準化的尺子做出最完美的棚改的方案,羣衆的眼睛就是評判的尺子。
(來源:新華網)