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人民網北京9月18日電(記者賈玥)中國社科院《中國民間組織報告(2013)》藍皮書主編黃曉勇今日做客人民網介紹民間組織發展現狀。他指出,民間組織的發展與轉變經濟發展方式以及深化經濟體制改革之間有着重大關聯。
黃曉勇說,轉變經濟發展方式,應該說是今後國家經濟能不能可持續保持較高速度發展的重要問題,也是經濟發展究竟是能不能給各個方面的發展奠定基礎的問題。民間組織可以說對經濟發展方式的轉變和深化經濟體制的改革起到非常重要的基礎性的支撐作用。當前健全和完善社會主義市場經濟體制建設有兩個重點:一是進一步轉變政府職能,加快推進政企分開,通過減少行政審批制度的改革,最近國務院出臺了很多簡政放權,取消政府對企業在投資方面、在經營合同方面、在一些資質、資格的認證許可方面的審批,這樣就減少了政府對經濟微觀活動的干預和影響,然後從制度上、從大的方面來保障市場經濟在資源配置當中的基礎性的作用。
另一方面,要大力培育、培養、支持政府與企業當中的橋樑,這個橋樑就是行業協會和商會等中介性組織的發展。黃曉勇認爲,行業、商會、協會這些中介組織在經濟發展過程當中起到了市場的補充或者市場的支持功能,能夠有效地補充政府的失靈或者市場的失靈,有利於提高經濟的績效。政府管理職能進一步轉移,政府服務管理方式從微觀轉向更多向宏觀,從直接的干預轉向間接的調控,都需要有一批較強能力和相對成熟的行業協會、商會在中間起一個轉承啓合的作用,較爲發達的和成熟的商會、行業協會等中介組織,既可以彌補政府的精力不足,也可以彌補企業的能力不足,可以有效地支撐政府的宏觀調控和行業的自律管理,使這個行業、協會、商會這些中介組織的培育發展在某種程度上,它的發育、發展、成熟、壯大,在很大程度上決定了社會主義市場經濟體制的健全、完善,它的程度和水平,決定了經濟發展方式轉變是否能夠最終取得成功的非常重要的因素。