國家審計署日前分別通報了重慶、江西等9省市(每省市5個縣，共計45個縣)的社會撫養費審計結果。初步統計，45縣向徵收單位和計生部門違規撥付的社會撫養費，總金額約達16.27億元。(9月19日《新京報》)

　　“窺一斑而知全豹。”儘管審計署只是公佈了45個縣的社會撫養費審計結果，但可以大概推測出全國的情況。從審計結果可以看出：社會撫養費問題比之前想象的情形或更爲糟糕。不僅問題資金數額龐大，總額高達16億元，而且發現的問題很多，如45個縣都有違規撥付現象、普遍違規下達徵收任務、未按規定上繳國庫擅自挪用等，顯然，每個被“審”出的問題都不是小問題。

　　令人不太理解的是，似乎以往每次公佈的審計結果中都有整改情況的披露，而這次公佈的關於社會撫養費的審計結果，只見審計出的問題而不見整改情況。“整改”包括多層意思：比如說，部分地方擅自增設的收費項目(如上環押金)，理應退回去；比如說，被截留、挪用、坐支的社會撫養費，理應全部“吐”出來；再如，違規下達徵收任務的，要進行有效糾正。

　　最重要的“整改”是對相關官員進行追責、問責。因爲，正是相關官員的亂作爲或不作爲，造成社會撫養費亂徵收、亂支出。這既給相關人羣造成一定利益損害，而且還損害了《社會撫養費徵收管理辦法》的公信力和地方政府的形象，另外，在徵收和支出過程中，很可能存在一些腐敗行爲。所以說，必須對相關官員進行問責甚至移送司法機關。

　　此外，“整改”還應該包括審計部門提出政策建議、監督建議或者制度修改建議等。

　　但遺憾的是，這次披露的審計結果，只見一大堆問題，而不見公開整改情況。從時間上來說，去年5月至7月已經完成了審計，到目前爲止有一年多的時間可整改，而且，監督整改也是審計部門的重要職責。然而，公衆現在只能看到審計出的問題而不見整改情況，究竟是何原因，值得深思。

　　審計結果只見問題不見整改，或許有四個原因：其一，已經進入整改程序，但由於整改情況不理想，暫不便公開；其二，審計部門這次只負責審計，不負責監督整改；其三，社會撫養費的相關征管權力在地方政府，可能由地方審計部門監督整改；其四，考慮到審計出來的問題太多，公衆對社會撫養費的意見太大，審計部門可能有更深入的考慮，比如，有可能醞釀更深層次相關制度與體制的改革建議等。

　　不管是什麼原因造成審計結果只見問題不見整改，顯然，都應該先讓問題資金歸位，並讓問題官員付出相應的代價。否則，社會撫養費的亂局還會繼續存在、“剎不住車”。全國一共有2000多個縣，而這次被審計的縣只有45個。要解決其他縣、市社會撫養費的亂局，一種辦法是嚴厲處罰、問責45個縣地方部門和官員，以“殺一儆百”。另一種辦法是，像審計全國政府性債務一樣，在全國範圍內對社會撫養費進行大審計，然後，該怎麼整改就怎麼整改。

　　就目前情況看，在全國範圍大面積審計社會撫養費，或許沒有這麼多的人力、精力，畢竟社會撫養費不是國家重點大項目。但是，至少應對這45個縣的問題進行嚴肅處理，不能拖延。對於其他縣市，即便做不到全面審計，也應抽審一部分，並加強監管。□張海英

　　(來源:羊城晚報)