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-每日一評
最關鍵的還在於嚴肅問責,應明確對違反規定辦會的行爲進行處罰和責任追究的制度,同時也要鼓勵民衆舉報
近日,財政部、國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局聯合印發《中央和國家機關會議費管理辦法》,要求進一步加強和規範會議費管理,節約會議經費開支。《辦法》規定,各單位嚴禁借會議名義組織會餐或安排宴請,嚴禁套取會議費設立“小金庫”,嚴禁在會議費中列支公務接待費。(9月23日中國新聞網)
時下,在政府機關部門的公務支出中,會議費已經成了“三公經費”之外的一項大宗花費。種種跡象表明,很多奢靡消費都是假借會議支出的名義開列的。經過會議費的“夾帶”,大筆公共財政經費就這樣被白白消耗掉了。嚴查會議經費,不僅是加強和規範政府財政管理的正當程序,也是轉變作風、改革會風的必由之路。
一般民衆只能感覺到很多政府部門的“會多”,至於具體多到什麼程度,難知其詳。據《京華時報》6月28日報道,今年6月,國家審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告2012年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況時披露,一些部門在計劃外召開會議,有的超標準、超範圍支出會議費。其中,審計的45箇中央部門本級2012年共舉辦會議8698個,包括三類及以上會議2036個、其他論證和評審等會議6662個,實際支出6.98億元。
這6.98億元的會議支出,遠遠超出當年“三公”支出比預算減少的5.59億元。也就是說,好不容易降下來的“三公”支出,又在高高翹起的會議費支出中花出去了。若再不加以控制,一方面,持續走高的會議費還將繼續吃掉寶貴的公共財政;另一方面,因爲“三公經費”被嚴控,相關的支出也會隱蔽地轉向會議費。事實上,在上述審計署公佈的數據中,已經發現,抽查的5.33億元會議費中,超標準列支3954.61萬元,轉嫁其他單位或擠佔其他支出4036.5萬元。
會議過多過濫,不僅佔用鉅額公共財政資金,造成不必要的財政浪費,還會助長政府官員浮躁粗疏、高高在上的爲政之風。開展工作,習慣於會議來、會議去,安排佈置下去就算完成,彙報上來就算有成績,長此以往,當然會滋生官僚主義、形式主義的毛病。無實事求是之心,有譁衆取寵之意,凌下媚上,莫此爲甚。
這些年來,很多地方爲什麼熱衷於興建樓堂館所?說好聽些是爲了招商引資,不客氣地說,很多奢華設施與招商無關,也與民衆無關,不過是爲了滿足政府官員自身的享樂需求罷了。有必要的會議要開,沒必要的會議也要開,只爲“放鬆放鬆”。於是,很多政府定點賓館,幾乎就成了官員們休閒娛樂的樂園。凡此種種,與中央踐行羣衆路線、轉變作風的要求背道而馳。
中央和國家機關會議費管理辦法已經出臺,接下來就該認真落實。一方面,相關機關應該嚴格按照規定要求,認真檢視本單位、本部門的會議情況,該砍的砍,該合併的合併,該縮短時間的縮短時間,把騰出來的時間用到下基層和爲民服務上,把剩下來的公共財政資金用到民生上。
另一方面,各地各部門也應參照中央的會議費管理辦法,研究制定本地區、本部門的會議費管理細則,從嚴掌握,強化管理,真正把這部分支出降下來,把錢用到最需要的地方。
當然,最關鍵的還在於嚴肅問責。現行管理辦法禁止性規定仍不夠明確,應明確對違反規定辦會的行爲進行處罰和責任追究的制度。除了審計之外,也要進行社會監督,鼓勵民衆舉報。唯有管住了會議費才能真正改革會風。(胡印斌)
(來源:新華每日電訊)