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豪華大門未批先建。
呂嶺幼兒園在建大門。
工人現場施工。
存在問題:
造價十萬餘元的大門未批先建
工程項目竟然沒有簽訂合同
修繕工程中有許多重複建設
處理措施:
將進一步深入調查違規行爲
加強管理杜絕類似問題產生
在其他幼兒園開學近一個月後,位於雙浦路的呂嶺幼兒園的家長和幼兒們纔在9月23日踏進了久違的校園。究竟是什麼原因遲緩了孩子們入園的腳步?原來,這所公辦幼兒園在暑假期間斥巨資裝修後,又在“計劃外”修建起一座造價達十萬餘元的豪華大門,正是施工原因耽誤了孩子們的入園。
現場
開園前一天
園內依然一片雜亂
9月22日傍晚。次日就要開學了,呂嶺幼兒園內工人還在趕工,園內腳手架、油漆及其他裝修材料散落一地,操場外還堆積着大量的土頭垃圾,一片狼藉雜亂。
調查人員找到這所幼兒園的園長,她的解釋是,經區教育局上報區政府同意,確定把幼兒園睡房等室內修繕改造項目列入《湖裏區教育局2013年教育事業費改善辦學條件項目》。在報區招標中心申請公開招標後,確定施工單位,並在暑假進行改造。承包商在7月28日開始施工,但中間出現了意外情況,施工單位做了兩天就不做了,又重新走程序讓第二中標單位承接施工,直到8月8日才由新施工單位進場施工。
按園長的說法,耽誤開學系出現意外,情有可原。可是,調查人員在查閱相關合同時注意到,根據和第二中標方簽訂的合同,裝修工期必須在一個月以內,也就是最遲到9月8日就應該完成施工。那麼,爲什麼幼兒園目前還在施工呢?
調查1
豪華大門
竟然未批先建
調查人員發現,延誤孩子開學的是一個臨時增加的裝修項目——幼兒園大門改造。
雖然新修建的大門尚未成型,但調查人員從該園提供的效果圖一睹了“芳容”。這個大門無論高度、寬度及豪華氣派,在全市幼兒園中也堪稱位列前茅。爲什麼要修建這個大門呢?園長說,教育部門將會給幼兒園配備多媒體、中控服務等設備,中控中心又必須放在保安室,所以在8月中旬他們臨時決定修建保安室,保安室就包含在大門改造項目裏,總預算造價近10萬元。
根據《湖裏區2013年教育事業費改善辦學項目》,該幼兒園此次修繕費的139萬元中,並沒有大門的翻建費用。那麼,錢是從哪來的呢?呂嶺幼兒園園長表示,這筆錢是幼兒園自籌的,因爲根據相關規定,10萬元以內的修建項目不必經過區教育局的批准。
但調查人員隨後發現,呂嶺幼兒園的大門項目存在多處違規行爲。根據湖裏區教育局《關於調整學校修繕權限有關事項的通知》:“幼兒園的修繕項目預算經費爲10萬元以下的,不需報送區教育局審覈,但事前需向區教育局報備”,“嚴禁未報先建”。而直到調查人員介入調查,湖裏區教育局都沒有收到該幼兒園相關的報備。也就是說,呂嶺幼兒園的該項目是在沒有得到教育主管部門批准的情況下私自上馬的。同時,該項目的建設也沒有取得建設部門的許可,是違法建設。
在一些有關事項上,調查人員也發現了一些不可思議的問題。該大門翻建項目,竟然未簽訂相關合同,自然也就不存在工期規定,工程質量監管、費用預算等了。也就是說,修建費用實際還是未知數。調查人員還發現,施工單位並不是幼兒園修繕項目的中標方,而是另一家施工單位。
調查2
幼兒園改造項目中
有許多是重複修繕
調查人員發現,這家幼兒園三年來,年年都在裝修,費用從7萬、17萬、到139萬元不等,除今年的修繕費用來自教育部門劃撥,其餘的都是由幼兒園自籌的。
調查人員查閱相關資料初步發現,在修繕項目中,有許多是重複進行裝修的。例如,園長辦公室、大廳牆面去年才粉刷,今年又重新粉刷;小三班睡房去年才修繕,今年又修繕;樓梯扶手去年才油漆,今年又油漆……
調查人員還發現,呂嶺幼兒園今年的修繕改造項目爲幼兒睡房等,但實際上,許多項目超出了這一範圍。這其中,哪些是必要的,哪些又是不必要的,區教育局事先並沒有嚴格的審覈。
糾正
區教育局
處理相關責任人
調查人員認爲,給孩子提供一個良好的教育環境,改善辦學條件,修繕和改造本無可厚非,但是,一切都應以需要爲前提,遵循勤儉辦學的原則,而不應當以損害孩子和家長的利益,一味地貪大求洋,更不應該違反工程審批管理相關規定。
在接到市糾風辦的情況通報後,湖裏區教育局對有關情況進行覈查,認爲呂嶺幼兒園違反有關文件精神,存在未報備、未簽訂施工合同就自行組織施工現象,研究了處理意見和整改措施:對呂嶺幼兒園違規違紀問題進一步調查,並依照有關規定對相關責任人員作出處理;責成呂嶺幼兒園就有關問題進行整改,完善相關制度;區教育局要舉一反三,嚴格把關項目報備手續,加大監管力度,杜絕類似事件發生。(黃永平莊錦法霍湘娟曾志強記者薄潔文/圖)
(來源:廈門日報)