與傳統保稅區、自由貿易園區相比，中國(上海)自由貿易試驗區有何不同？試驗區的特點又有哪些？中國(上海)自由貿易試驗區正式掛牌之際，記者昨天採訪了自貿試驗區管委會(籌)副主任簡大年。

　　簡大年表示，自貿試驗區借鑑了國際自由貿易園區的先進經驗，並以投資管理體制創新，擴大服務業開放和金融制度改革爲核心任務，已經不是簡單的特殊經濟區域範疇，形成了自己的鮮明特點。

　　一、自貿試驗區不限於保稅區的一般做法。“1990年以來，我國保稅區主要以特殊政策爲特點，體現在稅收政策的減免，外匯、監管、投資政策的便利等。2009年以來，上海綜合保稅區以功能創新爲重點，着力推進經濟功能和商業模式創新突破，滿足跨國公司國際化運作需求，打造與國際接軌的貿易便利化環境。”簡大年說，此次自貿試驗區建設則是以制度創新爲核心，通過帶動投資、金融、貿易、政府管理等一系列制度改革，培育我國面向全球的競爭新優勢，構建與各國合作發展的新平臺，這早已超越了海關特殊監管區域的功能定位。

　　二、自貿試驗區不囿於傳統的自由貿易園區。試驗區將積極借鑑歐美自由貿易園區的經驗和做法，在提升對外貿易、航運服務、便利化環境等傳統自由貿易園區功能的基礎上，進一步增加服務貿易、金融領域的擴大開放。“這是有中國特色的自貿試驗，可以說是老樹開新花。”

　　三、自貿試驗區也不同於新加坡等自由港的模式。“新加坡發展的特色是自由港政策和制度，包括貿易自由、融資匯兌自由等，其目的是促進一個地區的發展和繁榮。而自貿試驗區主要任務是以開放促改革、促發展，爲全國改革開放積累經驗，爲全國服務。”

　　四、自由貿易試驗區也不拘於一般開發區的內容框架。簡大年表示，自貿試驗是國家戰略，因此不着重於一般的產業培育、招商引資、經濟發展，而是強調在投資管理、服務業開放、金融、航運、貿易等多個方面進行先行先試，全方位探索制度創新。

　　五、自貿試驗區不止於自身的建設發展。“中國(上海)自由貿易試驗區這一名稱就表明，這裏是一個國家試驗區，試驗區建設的目標是成爲我國推進改革和提高開放型經濟水平的試驗田，尋求能夠在全國可複製、可推廣的制度性建設，發揮示範帶動、服務全國的積極作用，否則試驗區自身發展再好也是失敗。”(記者何洛先王志彥)

　　(來源:解放日報)