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聯合國安理會27日一致通過關於敘利亞化學武器問題的決議,決議爲實施俄羅斯的“化武換和平”倡議提供了路線圖,也讓國際社會看到了政治解決敘利亞問題的希望。
這份決議能夠出臺,說明曾在敘利亞問題上針鋒相對的美國與俄羅斯達成了妥協。美俄近期圍繞協議草案包含的一些敏感措辭分歧嚴重,美國希望其明確規定在敘違反決議的情況下將根據《聯合國憲章》第七章採取軍事行動,而俄羅斯對此堅決反對。最終,美國所堅持的有關採取《聯合國憲章》第七章規定措施的內容被寫進決議,但決議同時也說,如敘發生違反決議的情況,不會直接觸發強制措施。
“化武換和平”倡議讓敘利亞暫時躲過軍事打擊一劫,贏得廣泛讚譽。俄羅斯在千鈞一髮之際力挽狂瀾,對盟友不離不棄的堅定態度爲其國際形象加分不少。然而,雖然俄羅斯這回在安理會一如既往捍衛盟友利益,但並沒有徹底移除懸在敘利亞總統巴沙爾頭上的那把利劍。
俄外長拉夫羅夫在決議通過後強調,如果有人違反決議,安理會不會立刻自動對其採取強制性措施,而是將對此進行討論,並通過新的決議。而美國國務卿克里則表示,如果敘利亞政府不遵守決議,將面臨“後果”。可以想象,如果在安理會決議執行過程中,敘利亞政府被發現有違反決議的舉動,美俄將從各自立場解讀安理會決議有關制裁條款,而且屆時互相讓步妥協的空間將非常有限。
雖然敘利亞的命運依然讓人放心不下,但正如聯合國祕書長潘基文所言,這份決議是長期以來關於敘利亞的“第一個令人充滿希望的消息”,迷霧重重之下的敘利亞危機總算顯出了一線微光。
中東地區的另一縷微光來自伊朗。被美國視爲“邪惡軸心”成員的伊朗近期顯露罕見溫情:被視爲溫和派的總統魯哈尼與美國總統奧巴馬進行電話交談,這是兩國總統30多年來首次直接對話;魯哈尼在出席聯大會議期間表示,伊朗願意推進伊核問題對話,並表示相信伊美關係已開始“破冰”。
伊美兩國長達數十年的敵對狀態出現緩和希望,長期難有實質進展的伊核問題似乎也出現化解的機會。但也有西方輿論認爲,伊朗不過想以表面服軟換取減輕制裁,用外交手段爲核計劃爭取發展時間。此外,伊朗也對以色列提出要求,包括敦促以加入《核不擴散條約》。伊核問題以及伊美關係能否實現重大突破,取決於有關各方下一步的具體表現。
奧巴馬在聯大會議上大談敘利亞和伊朗問題,顯示美國對中東地區的重視。國際社會期待有關各方堅持外交努力以及政治解決的正確方向,讓中東地區的微光變得更加光明。(記者孫萍)