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美國白宮官員8日證實,總統奧巴馬定於當地時間9日下午宣布提名現任美聯儲副主席珍妮特·耶倫出任下一屆美聯儲主席。若最終得到國會批准,耶倫將成美聯儲百年歷史上首位女主席,也是全球重要經濟體中首位女性央行掌門人。
奧巴馬提名獲批准可能大
一名白宮官員說,奧巴馬9日下午3時(北京時間10日凌晨3時)將在白宮舉行記者會,正式宣布耶倫的提名決定。耶倫本人和現任美聯儲主席本·伯南克將同時出席這一記者會。
伯南克任期將在明年1月31日屆滿。前白宮國家經濟委員會主任勞倫斯·薩默斯一度被視作接替伯南克的最大熱門人選,但其獨斷專行的領導風格飽受詬病,最終因來自國會的巨大阻力而放棄角逐美聯儲主席職位。
相比之下,身為美聯儲副主席的耶倫得到不少議員力挺,更有超過350名經濟分析師聯名呼吁奧巴馬提名耶倫。薩默斯退出後,耶倫“扶正”幾率大增。
按照程序,總統的美聯儲主席提名需經國會批准方能生效,其中第一道關是銀行、住房和城市事務委員會。
美聯社報道,奧巴馬提名耶倫之際,白宮與國會共和黨就聯邦政府“關門”和債務上限問題爭執不下。不過,外界普遍認為共和黨不會在耶倫提名上“作梗”。
銀行、住房和城市事務委員會主席、民主黨籍參議員蒂姆·約翰遜說,耶倫擁有的資歷不輸任何人,將是出色的美聯儲主席人選。奧巴馬宣布提名後,他將與委員會成員協商,盡快推動批准這一提名。
向市場釋放政策穩定信號
耶倫2010年經奧巴馬提名出任美聯儲副主席,充當伯南克的左膀右臂,是美聯儲貨幣政策刺激措施的主要設計者和推動者,也是力主用寬松貨幣政策來緩解失業問題的鴿派人物。
穆迪分析公司首席經濟師馬克·贊迪認為,聯邦政府“停擺”,加之美國國債規模觸頂可能引發債務違約,市場悲觀情緒濃厚。奧巴馬此時決定公布美聯儲主席提名,可能是想向金融市場傳遞政策穩定的信號。
美國聯邦政府非核心部門10月1日起“關門”以來,美國股市三大股指漲少跌多,7日和8日連續出現大約1個百分點的跌幅。
“市場已經非常不穩定,今後幾天可能更加不穩定,”贊迪說,“在誰會成為下屆美聯儲主席問題上提供某種確定性,應該(對市場)有所幫助。”
美國DMJ顧問公司首席經濟師戴維·瓊斯認為,奧巴馬提名耶倫執掌美聯儲,可以被市場解讀為美聯儲現有貨幣寬松政策延續的強烈信號,“耶倫在貨幣政策方面不會搗亂”。
將面臨削減寬松政策挑戰
一些市場分析師認為,耶倫出任美聯儲主席,雖傳遞出延續美聯儲現有政策的傾向,但最終面臨著如何削減量化寬松貨幣政策的抉擇挑戰。
路透社報道,經過三輪量化寬松政策,美聯儲資產負債表上持有的資產規模已經達到創紀錄的3.7萬億美元,遠高於先前正常形勢下持有的1萬億美元規模。
一些分析師擔心,這些國債、證券和其他債券可能在今後幾年帶來通貨膨脹和資產泡沫,對市場造成難以預測的影響。對於耶倫而言,挑戰在於如何削減寬松貨幣政策,並盡量減少對金融市場和經濟復蘇步伐的衝擊。
長期而言,美聯儲應該通過資產出售或者讓債券到期等方式,使這些資產規模回歸到更加正常的水平。規模“瘦身”越快,貨幣政策勢必愈加從緊,對市場的壓力就越大。
人物
亦鴿亦鷹聯儲副主席
經濟學界普遍認同,美聯儲副主席耶倫不同尋常地友善得體,而她對通貨膨脹率的寬容度之高,讓人視之為“鴿派”。但是,在美聯儲前理事勞倫斯·邁耶看來,耶倫會在需要時變身為“鷹派”。
工作
平時性格友善但曾挑戰格林斯潘
耶倫現年67歲,出生於紐約一個醫生家庭,擁有耶魯大學經濟學博士學位。
經濟學界普遍認為,耶倫性格十分友善。英國劍橋大學教授帕爾塔·達斯古普塔曾說:“如果我們是鄰居,我會輕易向她傾訴個人煩惱。”
不過,能讓耶倫走到今天這個位置的,並非她令人如沐春風的性格。密歇根大學教授吉姆·亞當斯說:“我覺得她實在聰慧。”
耶倫2010年出任聯儲副主席,不僅協助主席本·伯南克利用短期利率等傳統政策工具刺激經濟,同樣設計非傳統政策工具,包括債券購買項目和利率走向的投資者指引。
耶倫對通貨膨脹率的寬容度較高,以換取壓低失業率。這使她成為一些人口中的“鴿派”。
事實上,她的角色遠比“鴿派”復雜。1996年,她與時任聯儲理事邁耶造訪時任聯儲主席艾倫·格林斯潘,警告過長時間維持超低利率可能給通脹煽風點火。雖然格林斯潘置若罔聞,但邁耶評價耶倫說,“在需要時,她會成為鷹派”。
她1995年說服聯儲貨幣政策決策委員會,設置偏低的通脹目標好過對通脹零容忍。2012年,她協助推動聯儲引入2%的通脹目標。
多年來與耶倫唱政策反調的達拉斯聯儲銀行行長理查德·費捨爾9月說,盡管耶倫政策“錯誤”,但她會是好主席。
工作我行我素似聯儲內獨立力量
難免有人擔心,一個好性格的女人怎樣領導美聯儲。實際情況是,耶倫出任美聯儲副主席後,迅速承擔起與兩名前任大相徑庭的角色。
曾經的美聯儲副主席唐納德·科恩和羅傑·弗格森為伯南克和格林斯潘甘當值得信任的副手。他們經常與一把手私下會面,執行一把手的關切。例如,在決策會議召開前給某位頑固的地區聯儲行長打電話,推進聯儲主席青睞的貨幣政策;或者向其他銀行監管機構傳達敏感訊息;或者解決聯儲內部糾紛。
但耶倫卻像是聯儲內部一支獨立力量。擔任副主席的3年間,她從未前往國會作證。與之對比,科恩在擔任同一職位的最後3年間去國會作證6次。
同時,耶倫在過去3年間試圖說服伯南克等美聯儲高層采納她傾向的貨幣政策路線,支持采取更激進措施向經濟體系注資,以壓低失業率。
有悖聯儲所有理事共用一支團隊調研並寫講稿的傳統,耶倫建立了一支獨立團隊,僅為她一人工作。
有別於工作時的雷厲風行,朋友們說生活中的耶倫有著另外一面。她在加州大學伯克利分校執教時的同事勞拉·泰森說:“她的確幽默感很強。我覺得她是適應能力強的人。她有幸福的人生。”
生活
丈夫系諾獎得主兒子教授經濟學
耶倫曾在美聯儲擔任經濟分析師,但這份工作並沒持續太長時間,因為她在自助餐廳遇到訪問學者喬治·阿克洛夫。阿克洛夫2001年贏得諾貝爾經濟學獎。
認識耶倫時,阿克洛夫離婚不久。他在自傳中寫道:“我們決定匆忙結婚,不僅因為我們彼此間幾無懷疑,同樣因為現實原因。”阿克洛夫即將赴英國倫敦經濟政治學院工作。想要不分隔兩地,耶倫需要在英國找到工作。
上世紀80年代,耶倫和阿克洛夫的名字同時出現在一系列學術論文中。同事說,二人彼此互補。阿克洛夫時常冒出瘋狂的想法。耶倫則把它們變成嚴謹而富有邏輯的論證。
耶倫1994年回到聯儲出任理事,阿克洛夫開始往返於首都華盛頓和加利福尼亞州之間並繼續任教。當耶倫成為前總統比爾·克林頓經濟顧問委員會成員後,阿克洛夫把重心傾向家庭,承擔起帶兒子的責任。他說,自己當時對耶倫的最大幫助是“在每日政治風暴中提供心理支持”。
朋友們說,耶倫保持著家庭和事業的平衡,並未放棄烹飪愛好和關心兒子。二人的獨子羅伯特·阿克洛夫現在沃裡克大學教授經濟學。