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本報紐約電記者張偉報道:國際貨幣基金組織(IMF)在其最新發表的《世界經濟展望》中表示,全球經濟增長仍處於低速,而且增長動力正在發生轉變。該報告預測,2013年,全球經濟增長率平均爲2.9%,低於2012年的3.2%,2014年將上升到3.6%。
IMF預計全球經濟增長將主要由發達經濟體推動。該機構稱,雖然主要新興市場的增長依然強勁,但預計將低於2013年7月“世界經濟展望更新”的預測。部分原因在於這些新興經濟體金融危機之後採取的刺激措施逐步退出,經濟活動隨之自然降溫。另外,基礎設施、勞動力市場和投資中存在的結構性瓶頸也導致了許多新興市場的增速放緩。
IMF認爲,全球增長的這些變化,加上美國貨幣政策接近轉折點,帶來了新的挑戰和風險,特別是美國和其他許多經濟體長期利率的上升已經超過預期。儘管美國聯邦儲備委員會最近決定暫不放慢其購買資產的步伐,而且新興市場資本外流現象有所消退,但是,債券收益率仍然遠高於5月初的水平,而且還存在一個明顯的風險,即金融條件將在目前仍然寬鬆的基礎上收緊。
IMF預測,如果美國聯邦政府關閉是暫時的,且債務上限按時提高,那麼,在私人需求持續強勁的驅動下,預計美國經濟增速將從今年的1.5%上升到2014年的2.5%。在歐元區,政策行動減少了主要風險並穩定了金融形勢,但外圍經濟體增長仍受制於信用瓶頸,預計該地區有望逐步走出衰退,2014年將實現1%的增長。在日本,當局新的一攬子政策中的財政刺激和寬鬆貨幣政策已帶動各項經濟活動明顯反彈,但財政刺激與重建支出的逐步退出,連同消費稅上調,將導致2014年的增長率從今年的2%下降到1.25%。在中國,預計經濟增長將小幅減速,增長率將從今年的7.5%下降到2014年的7.25%。IMF肯定了中國爲實現更加平衡和可持續增長所作的努力。
IMF認爲,總體而言,在強勁內需、出口恢復,以及支撐性財政、貨幣和金融條件的支持下,預計新興市場和發展中國家的經濟增長將保持強勁,2013年至2014年將增長4.25%至5%。商品價格將繼續推動許多低收入國家,包括非洲撒哈拉以南地區國家的經濟增長。但是,中東和北非、阿富汗和巴基斯坦地區的經濟體將繼續面臨艱難的經濟與政治轉型。
《世界經濟展望》強調指出,要讓全球經濟擺脫長期疲弱的困擾,首要工作在於發達經濟體解決舊的挑戰,同時,新興市場和發展中經濟體應在可信政策的指引下實現增長模式的轉變。歐元區需修復其金融體系,並建設實施一個可靠的、有共同後備支持的銀行聯盟。美國應該打開財政政策上的政治僵局,並及時提高債務上限。此外,美聯儲應該在充分預測經濟增長、通貨膨脹和金融條件前景的基礎上,審慎管理貨幣政策的正常化過程。日本和美國均需完成中期財政調整。日本和歐元區應採取結構性改革,提高潛在產出。在新興市場經濟體,適當的政策組合和調整步伐將有所不同。但是,許多經濟體的政策重點是相同的。在避免市場條件出現紊亂的前提下,決策者應該允許匯率根據環境變化作出調整,並起到減震器的作用。貨幣政策框架可信度較低的經濟體,則需儘量努力提供一個強有力的名義支點。同時,應採取金融監管和審慎行動,防範金融不穩定。
IMF認爲,對於許多新興市場經濟而言,必須實施新一輪的結構改革,包括對基礎設施的投資、重新激發增長潛力。中國需要平衡經濟增長,從投資轉向消費,爲實現更加平衡和可持續的國內和全球經濟增長創造條件。
(來源:中國經濟網—《經濟日報》)