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新華網上海10月9日電(記者黃安琪、葉鋒)着力於“建成全國行政效率最高、行政透明度最高、行政收費最少的行政區之一”的目標要求,從2001年3月至2013年6月,上海共開展六次行政審批清理工作,共取消、調整2237項行政審批事項。同時,上海還加大行政收費清理力度,5年來,先後取消和停止徵收368項行政事業性收費,爲企業減負60多億元。
據上海市行政審批制度改革工作領導小組辦公室介紹,截至2003年,上海對原有的2027項審批事項開展了三次清理,共取消、調整1044項,總體改革率爲51.5%。從2008年開始,開展了第四次行政審批清理工作,共取消、調整952項,其中取消207項,調整745項,改革率爲62.3%。
“上海市政府部門第四批取消、調整的行政審批事項數量,接近於前三批取消、調整數的總和。”上海市審改辦副主任顧國林表示。
從2010年開始,上海開展了第五次行政審批清理,並在全國率先對區(縣)、鄉鎮街道實施的行政審批進行全面清理,共取消、調整88項,其中取消56項、調整32項。
2013年6月18日,上海完成了第六次行政審批清理工作,向社會公佈取消和調整行政審批153項,其中取消56項,調整97項。
在行政審批清理的過程中,上海加大了對企業登記註冊前置審批事項的清理力度,涉及29個部門的154項前置事項,保留117項(其中19項爲初審),下放5項,改成後置30項,取消7項,進一步理順了各審批部門之間關係。
此外,上海還進一步加大了行政收費清理力度。根據“少收費、不收費”的目標,原則上取消或者停止徵收地方性法規、規章、規範性文件設定的收費項目,以及收費依據已經失效或者行政管理事項已經取消的收費、違反行政許可法設定的許可類收費、履行行政管理職責而向被管理對象徵收的管理費、不合理的服務類收費、明顯不合時宜的收費。2008年以來,上海先後取消和停止徵收了368項行政事業性收費,爲企業減負60多億元,從而在一定程度上解決了管理就是收費、收費就是管理的“頑症”。
據悉,上海的行政審批改革工作起步於2000年,始終堅持“重在制度創新,重在政府職能轉變”,聚焦“建成全國行政效率最高、行政透明度最高、行政收費最少的行政區之一”的目標要求,通過重要領域和關鍵環節的改革,着力優化行政管理,確保政府管得住、管得好,拓寬從源頭上預防和治理腐敗的渠道,促進創新政府、廉潔政府、法治政府建設。
(來源:新華網)