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據美國媒體報道,上週五美國總統奧巴馬總統和美國國會共和黨人的會談表現出了更大的靈活性,美國似乎離達成短期方案解決財政僵局近了一步,但雙方仍未能在週末之前達成重啓政府並提高債務上限的協議。
一方面,這樣一份協議的大概內容已變得頗爲清楚,亦即政府債務得到暫時解決,雙方隨後就長期預算問題進行談判,另一方面,總統和國會議員還面臨一個挑戰,需要將協議組織成雙方都能在政治上接受的樣式。
總統和參議院全體共和黨人會面,並通過電話和衆議院議長約翰·A·博納(John A. Boehner)進行了商談。在此之後,當天晚些時候,白宮新聞祕書傑伊·卡尼(Jay Carney)說,“就最近看到的這種建設性方式而言,和幾天前相比,我們所處的形勢明顯有所好轉。不過,目前還沒有達成協議。”
按照計劃,國會兩院都將在本週末舉行會議。但一些白宮官員和資深議員警告稱,協議不會很快出爐,儘管充斥此次財政之爭的許多煽動性措辭都已被諸如“建設性”和“進展”之類的詞語取代。
同奧巴馬在白宮進行了90分鐘會晤之後,參議院共和黨人都開始抱有謹慎的希望。一個由共和黨人組成的聯盟正在一個相當狹小的空間內努力尋找周旋的餘地,聯盟中的很多人都是來自中立各州的中間派議員,他們一直在頗爲公開地批評衆議院同僚的好鬥姿態。
由參議院多數黨領袖哈里·裏德(Harry Reid)領導的民主黨人曾反覆表示,他們不會就重啓政府或者提高債務上限進行談判。然而,私底下,他們當中越來越多的人表示,他們已經意識到,堅持不向共和黨人做任何妥協,可能是一種無法維持的談判立場。
目前尚不清楚他們將做出怎樣的妥協,也不清楚怎樣的妥協方式才能讓總統和民主黨領袖可以令人信服地宣稱,自己並沒有改變強硬立場。白宮官員稱,總統願意簽署一份短期提高債務上限的協議,然後就更大的預算事宜進行協商,但是,如果協議將兩者明確地關聯在一起,總統將不會簽署。
阿拉斯加州參議員莉薩·穆爾科斯基(Lisa Murkowski)是經常支持民主黨的爲數不多的共和黨人之一。她稱,奧巴馬對他們說,他願意拿些東西來“做交易”,換取他們的合作。
“他說到了‘交易的空間,’”穆爾科斯基說。“那麼,顯而易見,我們討論的不是談判,而是某種交易空間。”
但是,以裏德爲首的一些民主黨人越來越擔心,白宮會願意做出過大的妥協。正如一名資深民主黨助手所說,這是一種歷史重演的感覺。過去,白宮削減預算和稅收的舉措也曾讓很多自由主義者感到憤怒,他們覺得,爲了滿足保守派的要求,白宮做出了太多讓步。最近的一次是去年年底有關財政懸崖的談判,他們之所以感到憤怒,是因爲政府對富人徵稅的增幅沒有達到一些人的期望。
白宮官員表示,盟友們不必擔心。奧巴馬相信自己在政治上佔到了優勢,與一些商界領袖和州長見了面或是通了電話,請求他們幫助遊說國會,以避免違約。助手們表示,奧巴馬堅決反對達成任何涉及共和黨人尋求的具體讓步的協議,特別是涉及他標誌性醫保計劃的讓步。
“我們認爲,我們不能接受這樣的情況,即僅將債務上限期限延期六週,以此作爲預算案談判的一部分,這會使我們回到現在的處境,”卡尼說,但是,“奧巴馬在過去24個小時裏看到了參衆兩院共和黨人發出的信號,表明他們也有意參與有關預算案的重要談判”,前提是要讓政府重新開始運行,提高舉債上限。
裏德已經啓動進程,推動參議院於週六開始就民主黨的一項計劃投票,內容是提高債務上限至2014年底,此舉旨在向共和黨人施壓,避免因政府在10月17日達到目前舉債上限而來的潛在災難性後果。
NBC新聞頻道(NBC News)和《華爾街日報》(The Wall Street Journal)的新民調突顯了共和黨人面臨的危險。民調顯示,人們認爲,共和黨人對政府停擺的責任遠大於奧巴馬。共和黨在美國人中的支持率只有24%,降至該項調查的歷史最低點。
週五,共和黨議員及助手們多次提到此次民調。“事實是,美國人覺得我們非常差勁,”亞利桑那州共和黨參議員約翰·麥凱恩(John McCain)說。“面對這些民調,你沒有爭辯的餘地。”
讓保守派失望的是,一些最重要的談判已經剔除了有關修改奧巴馬醫改計劃的討論。茶黨快車(Tea Party Express)週五通過電子郵件發出的呼籲就體現了這種失望情緒。郵件寫道,“你是否跟我們一樣,想知道反對奧巴馬醫改(Obamacare)的鬥爭到哪裏去了?”
參議院共和黨人堅持放棄廢除醫改法的努力。據一名知情人士透露,本週早些時候在國會(Capitol)參加午餐會時,麥凱恩向滿屋的共和黨參議員詢問,是否有人仍然認爲,修改醫改計劃是一個可以完成的目標。沒人舉手,連德克薩斯州參議員特德·克魯茲(Ted Cruz)也沒有舉手,儘管他是主張廢除醫改法的國會保守勢力的代表。
原標題:美國財政僵局陰雲籠罩暫緩財政危機曙光乍現