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毛澤東同志說過,“我們不但要提出任務,而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河,但是沒有橋或沒有船就不能過。”破除“四風”是黨的羣衆路線教育實踐活動的主要任務,要完成這個任務,就必須堅持羣衆路線這一必由路徑,解決好“爲了誰、依靠誰、怎麼幹、誰來評”四個核心問題。
爲了誰:一切爲了羣衆,打牢破除“四風”的思想根基
習近平同志指出:“我們講宗旨,講了很多話,但說到底還是爲人民服務這句話。”“四風”的本質和危害,歸結起來是爲己不爲民。“爲了誰”,事關成效,事關根本,破除“四風”首先要解決這個問題。
謹記人民至上。人民至上是黨的羣衆路線的核心價值與核心理念,是黨的宗旨意識的集中體現。破除“四風”,是黨的宗旨意識的內在要求。只有把人民放在心上、放在心中最高位置,站在羣衆的立場上想問題、辦實事,“四風”纔不會有滋生的土壤。
牢記血肉聯繫。“四風”之症,要害在於對人民羣衆感情冷漠。把人民羣衆當親人,瞭解百姓生存狀態,體會羣衆冷暖訴求,感受羣衆喜怒哀樂,與人民同呼吸、共甘苦,就會自覺杜絕脫離實際的“形象工程”、“政績工程”,從而真正贏得羣衆的支持和擁護。
恪守公僕理念。爲民造福、爲民辦事,是黨員幹部的天職。黨員幹部守土有責、富民有責、興業有責,要把肩上的責任看得比泰山還重,把爲民造福奉爲天職,把損公敗業當作恥辱。黨員幹部只有具備了這樣的事業心和責任感,在破除“四風”上纔會用真心、使真勁。
依靠誰:一切依靠羣衆,匯聚破除“四風”的實踐動力
充分相信羣衆、緊緊依靠羣衆、緊密團結羣衆,這是黨的事業成功的根本保證,也是破除“四風”的重要動力源泉。
依靠羣衆發現問題。在破除“四風”的過程中,要發動和依靠羣衆查找問題,查擺問題階段的每一個過程、每一個環節、每一個步驟都要讓廣大羣衆參與。只有認真聽取羣衆意見,才能進一步認識“四風”問題對黨的形象、黨羣關係造成的嚴重危害,進一步弄清“四風”問題的具體表現,增強破除“四風”的緊迫感、自覺性和針對性。
依靠羣衆加強監督。羣衆的眼睛是雪亮的,黨員幹部是不是遵紀守法、恪盡職守,是不是廉潔奉公、造福一方,羣衆最有發言權。只有人人都起來監督、人人都起來負責,“四風”纔不會有藏身之處。
依靠羣衆獻計獻策。羣衆處在實踐第一線,對事物的觀察更細緻、對情況的瞭解更詳細。拜羣衆爲師,問計於民,廣納民意,從中汲取營養,才能不斷開闊工作視野、打開工作局面,使破除“四風”的舉措和機制富有成效。
怎麼幹:從羣衆中來,掌握破除“四風”的工作方法
要把“一切爲了羣衆,一切依靠羣衆,從羣衆中來,到羣衆中去”的工作方法貫穿到破除“四風”的全過程,謀劃工作、出臺措施要從實際需要出發、從羣衆願望出發。
深入調查研究。破除“四風”的前提和基礎是熟悉實際情況、瞭解羣衆需求。這就需要深入實際、深入羣衆,掌握第一手材料,集中羣衆在實踐中創造的好經驗好辦法,有針對性地提出解決問題的思路和措施。
真抓真改真幹。一些地方和領域作風建設常常抓卻又難見效,問題就出在沒有動真格、出實招上。破除“四風”最忌脫離實際、紙上談兵,最忌空洞無物、流於形式。因此,對已經查擺出的“四風”問題,必須堅持求真務實,從自身做起,一項一項落實整改措施。
建立長效機制。破除“四風”要避免“頭痛醫頭,腳痛醫腳”。只有形成科學的考覈評價機制、有效的監督制約機制、嚴格的責任追究機制,打造考評、監督、問責“三位一體”的制度籠子,權力才能更加規範地運行。
誰來評:到羣衆中去,檢驗破除“四風”的實際效果
幹部作風好不好,羣衆感受最直接,也最有評判權。只有虛心聽取羣衆意見,真誠接受羣衆監督,才能真正得到廣大羣衆的支持和擁護。
以工作實效檢驗破除“四風”的成效。破除“四風”,目的是推動工作、服務羣衆。“四風”一除,作風一變,黨員幹部就會以更加昂揚的精神狀態幹事創業,工作就會有新面貌,發展就會有新氣象,人民羣衆就能真正得實惠。所以,檢驗破除“四風”的成效,一個重要標準就是看工作實效,看人民羣衆有沒有得實惠。破除“四風”與工作開展應相互促進、相得益彰,決不能脫離工作實際,出現活動、工作“兩層皮”現象。
以羣衆滿意度檢驗破除“四風”的成效。人民羣衆滿意不滿意,是檢驗各項工作的最高標準。羣衆認可了,作風纔算真轉變;羣衆打高分,活動纔算真見效。檢驗破除“四風”成效,要特別重視羣衆評議工作,全方位多角度地傾聽社會各界對破除“四風”成效的評價。(作者聶辰席爲國家新聞出版廣電總局黨組副書記、副局長)