|
||||
昨天多家媒體報道稱,備受矚目的養老保險制度頂層設計研討會已落下帷幕,多個部委與養老方案設計者在養老制度上達成了多項共識,延長養老金繳費年限已成定論。記者當天求證多位業界人士瞭解到,養老保險制度具體方案目前仍無定論。
據悉,目前,被邀請參會的四家單位的學者已經將自己的優化方案上交,但所涉及的具體養老方案以及相關政策何時出臺均無定論。
在養老保險制度頂層設計中,退休年齡是否應延長、最低繳費年限是否應該延長等問題廣受關注。
中國社科院世界社保中心主任鄭秉文認爲,延遲退休是大趨所勢,全世界都如此。延長繳費年限與延遲退休往往是一回事。延遲退休的結果可以多拿養老金,而我國的基本養老保險制度,最低繳費年限是15年,也可以多繳,但是多繳多得的激勵性不是很足,延長繳費年限就難以執行。所以應該建立一種精算型的制度,多繳多得,少繳少得,在國外,這叫“對等原則”。
鄭秉文說:“理論上講2005年的38號文件規定,多繳一年的費用相當於當地平均收入的一個百分點,但事實上執行起來,老百姓看不到相當於當地收入的這一個百分點。在理論上即使有,老百姓計算起來也非常複雜,所以制度的複雜性導致參保人和未參保人的信心很不足,看得不是太清楚。”
在中國人民大學中國社會保障研究中心教授鄭功成看來,延遲退休是必然的,這涉及到代際負擔的公平,但是這又是一個“小步漸進”的過程,不能一個紅頭文件下來就立刻延長。
“人的預計壽命不斷延長,考慮到代際負擔的公平,所以是必然的。這應該是最基本最基礎的。”鄭功成表示,“反言之,如果人的預計壽命不延長,無論我們的養老金是什麼狀況,我也是不贊成退休年齡推遲的。再者,我講的不是明年就提到65歲退休,而是一種趨勢,是一箇中長期的趨勢,有必然性。”據央廣報道