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中新網10月21日電最新一期《學習時報》發表王莉麗的署名文章《以大學智庫建設拓展公共外交平臺》稱,加強智庫建設與公共外交發展是一項重大的國家戰略。文章指出,雖然中國智庫在數量上與美國不相上下,但是創新能力與影響力卻相差甚遠,這與中國的大國地位極不相稱,完善和發展中國智庫已經成爲當務之急。
文章認爲,當前,世界經濟發達國家與經濟新興國家都高度重視智庫和公共外交的建設與發展,智庫與公共外交作爲一個國家“第二外交通道”和“軟實力”構建的重要途徑,被賦予了國家形象、國家政策、公共事務各方面極爲重要的使命和意義。就中國的未來發展與大國責任而言,加強智庫建設與公共外交發展,既是一項緊迫的現實任務,更是一項重大的國家戰略。在目前中國的全球發展戰略和社會大環境下,大學智庫最具備成長爲具有國際影響力的大國智庫的必要條件。因此,大學智庫必須承擔起推動國家思想創新、踐行公共外交的重要作用。
文章稱,思想是歷史變化的構成性力量,智庫是一個國家思想創新的動力和源頭,它通過專家知識與輿論權力的高度結合,構成了影響世界政治、經濟發展和全人類未來的重要力量。根據美國權威智庫研究機構發佈的報告,截至2012年底,全球有6603家智庫,其中美國居首位,有1823家;其次是中國大陸,有429家。雖然中國智庫在數量上與美國不相上下,但是創新能力與影響力卻相差甚遠,這與中國的大國地位極不相稱,完善和發展中國智庫已經成爲當務之急。
文章指出,當一個國家在逐步崛起時,最受外界關注的是其對外戰略,公共外交作爲傳統外交的重要補充,是國家的對外戰略中不可或缺的“中樞”和“支柱”。與傳統外交相比,公共外交在中國和平崛起道路上能起到獨特效應,公共外交是增強我國軟實力的重要途徑,是國家間關係的“潤滑劑”,國際政治新秩序和經濟新秩序的建構需要公共外交的參與。智庫在公共外交中承擔着核心角色,可以開展“二軌”外交,也可以提供政策建議與智力支持,還可以構建政策理念與價值觀傳播網絡。
文章分析了中國大學智庫建設的現狀和存在的問題。文章指出,大學智庫數量很多,但是由於缺乏相對穩定與科學的組織架構與管理機制,在政策制定領域還沒有充分發揮出優勢。官方智庫由於是政府組織體系的一部分,在研究選題的確定、研究的縱深度以及創新性方面存在着不可迴避的侷限性。近兩年來在“智庫熱”的影響下,一批以智庫之名運作的研究機構快速成立,但是缺乏清晰的智庫定位和運作機制,資源分散、研究水平良莠不齊,影響力難以充分發揮。
大學智庫的優勢在於:大學具有很強的獨立性和良好的氛圍。獨立性是大學智庫保持思想自由、思想創新的基礎條件;大學具備豐富的人才資源。充足的人才資源是大學智庫生產力的根本保證;大學具有學科綜合的優勢。目前,中國一流大學中普遍擁有衆多基於多學科發展起來的研究機構,自然科學、人文科學和社會科學等多層次、多邊緣交叉研究活躍。在目前中國的全球發展戰略和社會大環境下,大學智庫最具備成長爲具有國際影響力的大國智庫的必要條件。
文章最後對大學智庫建設提出建議。文章指出,大學智庫理想發展圖景是:在發展壯大的同時推動大學自身的發展;智庫充分發揮思想創新、政策建言、影響輿論的重要作用;逐漸承擔起爲政府培養人才的作用;積極推動公共外交,加強與世界各國智庫的交流與合作,成爲公共外交和國際政治傳播的主力軍。以此爲目標,中國大學智庫應該從組織架構、人才選拔、資金來源、影響力拓展、科研考覈幾個層面進行大規模改革,同時還要注重理論建設與戰略研究,形成特色,創出品牌。
此外,政府要統籌兼顧、制定政策、建立機制。政府要在政策上爲大學智庫的發展創造良好的政策環境;在人事及科研管理上爲大學智庫的發展制定相關機制和條例;在宏觀上全面把握中國大學智庫的整體發展佈局;在資金上爲大學智庫的發展提供一定的資金保障;在影響力拓展上提供一定渠道。
(來源:中國新聞網)