|
||||
中共十八屆三中全會將在11月召開,境外華文媒體近期連續刊文予以關注。分析指出,中國在一些關鍵領域的改革已經提前進行,這將爲三中全會的進一步改革扮演催化劑的作用。由於改革已經進入深水區,深化改革的阻力越來越大,最根本的途徑就是以開放促改革,而其中的精髓就是向體制外釋放利益。
關鍵領域改革已悄然展開
香港《文匯報》指出,實際上,今年3月“兩會”之後,中國在一些關鍵領域已“偷步”改革,爲三中全會後“習李”大手筆改革做出了先行鋪墊。
中國社科院經濟所所長裴長洪認爲,今年以來政府一系列應對舉措都反映了新一屆領導人重視從改革開放、激活經濟內在活力入手的新理念。在穩增長的同時,中央對改革謀篇佈局,更在關鍵領域“偷步”先行,藉此將改革之箭打磨得更加鋒利。
該報指出,以習近平爲總書記的新一屆中央領導層對改革籌謀已久,特別是今年以來,在改革總體方案設計的最後衝刺階段,中央七常委先後30餘次赴地方考察調研,足跡遍佈20省市區,既爲三中全會發先聲,更釋放出改革端倪。
香港《大公報》刊文稱,當前的改革大幕已在各地展開,目前的中國已經進入了三中全會之前的預熱期。各地依據當地實際情況分頭開展的改革探索。
山東省長郭樹清推行的金改新政,被認爲是最爲典型意義的探索之一。而行政體制改革特別是簡政放權、簡化行政審批,北京走在了全國的前列;黑龍江省省長陸昊爲東北老工業基地和偏遠內地的黑龍江企業發展傾注了大量精力。由上海自貿區和十餘個綜合配套改革試驗區爲引領,一批改革試點正在爲全局改革探路。
新加坡《聯合早報》指出,更早一些時候,中央政府也已經批准了廣東省珠海的橫琴、深圳的前海、廣州的南沙區和福建省的平潭等,作爲新一波開放的試驗區。這些新的試驗區各具特色和自身的功能,它們在國家新一輪的改革和發展過程中,註定要扮演一個關鍵的角色。
日本新華僑報網指出,習李爲改革喊話,是三中全會主題的“預熱”,從中傳出諸多改革新信號不難捕捉。中國不會爲追求之前的高增長而犧牲結構調整與改革的步調。
香港《文匯報》指,從前期調研和政策制定看,當前習李謀劃的新一輪改革包括兩大類,一類是重點在拉動內需、穩定增長方面發揮作用,發揮短期效應的改革;另一類改革,則是着眼於長期的體制機制性問題,有利於增強市場內在活力和動力,真正通過調結構、轉方式來增強社會整體效益的改革。
《大公報》則援引中國人民大學學者劉元春觀點指出,現在破除既得利益集團的序幕已經拉開,黨風整頓、八項規定、羣衆路線,都可以歸結爲吏治整頓,這些有助於爲新的改革方案的出臺來鋪平道路。
改革深水區向體制外釋放利益
香港《文匯報》指出,今年是中國改革開放的第35個年頭,經歷了七次三中全會,因利益格局不同,改革難以推進,國務院總理李克強早在上任之初就提出,“觸動利益格局往往比觸及靈魂還難”,已是此次三中全會推進改革的難點與困境所在(三中全會六項改革與八大重點改革領域)。
新加坡《聯合早報》指出,中國社會正處於巨大的轉型期。轉型表明經濟、社會、文化各方面的鉅變,而鉅變需要制度的改革。道理很簡單,只有通過體制改革,才能實現現存體制和變化了的現實之間的一致性。
文章指出,首先,體制創新可以迴避直接觸動既得利益所帶來的巨大風險。體制創新就是在既得利益之外培養新的利益。第二,新的利益成長起來之後,就可以對既得利益構成競爭和壓力。面對競爭和壓力,既得利益本身就會產生改革的動力。改革永遠是一個用新利益來改革舊利益的過程。
文章說,以開放促改革已經是中國發展的頂層設計。不過,應當指出的是,早期的開放更多的是指向其他國家開放,但後來尤其是上世紀90年代後期以來,開放也包含了向體制外的利益開放。
《華爾街日報》中文網文章說,改革中真正難辦的是如何讓“精英主義”與“民粹主義”這對天然矛盾體取得平衡,這纔是改革的真正“深水區”。