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新華網北京10月23日電題:中關村:“小政府”提供“大服務”
新華社記者任峯
沒有行政審批權,政府部門還能有作爲嗎?中關村科技園區管委會的答案是:能。接下來的問題是:如何作爲?
10月10日,北京翠宮飯店。易淘星空網絡科技(北京)有限公司CEO張洋蔘加了一場融資“面試”。“考官”是以奇虎360總裁齊向東爲首的投資顧問團。張洋的推介效果不錯,多家投資機構對易淘星空的B輪融資需求表示了濃厚興趣。
易淘星空是一家互聯網企業,前期已獲得A輪融資。但公司做大做強,一輪融資顯然不夠。所以,張洋很珍惜這次推介會。“一方面獲得近距離與導師溝通的機會,得到他們指點;另一方面能同時在多家投資機構面前展示公司實力,大大節省企業融資成本,加快融資進度。”
在當日的推介會上,除易淘星空外,還有另外5家創業企業家接受在場風險投資機構的考察。創投機構北極光投資總監張朋說,之所以如此關注並積極參加中關村園區管委會組織的活動,主要是因爲參會企業項目在創新思維、商業模式、團隊構成方面均展現出不俗的實力。而每期推介會預訂主題和預審制度,也幫助投資機構進行了分類把關,使得推介會更有針對性和實效性。
在中關村,針對易淘星空這樣具有高成長性初創企業的“金種子工程”推介會,目前已經舉辦了11期,融資總額達到15億元以上。“金種子工程是管委會專門針對初創期企業制定的一項政策。通過遴選金種子企業,整合資源,強化服務,促進初創期企業快速發展。”中關村園區管委會主任郭洪說。
在中關村的成長座標系上,橫軸是“服務”,縱軸是“創新”。在這兩個座標軸所確定的邊界內,規模服務於經濟內在質量的提升。作爲北京市政府的派出機構,中關村園區管委會沒有一項行政審批權。然而,基於對企業的瞭解、對產業的研究、對體制機制的創新,“無權的小政府”也能提供“大服務”。“金種子工程”只是衆多服務內容之一。對高新技術產業的前瞻性判斷和扶持是中關村服務的一大特色。
閃聯標準是電子信息產業的一項基礎和關鍵性標準,其誕生並非一帆風順。“雖然有不錯的前瞻性設想,但沒有清晰的盈利模式,這讓公司發展前景大打問號。面對這種不確定性,管委會沒有迴避,始終支持着閃聯在不斷地探索和前行。”閃聯信息技術工程中心有限公司董事長孫育寧說。
標準是生產、建設及商品流通過程中共同遵守的技術依據,是一切大規模精益生產和柔性製造的基礎。不掌握國際技術標準,就只能看別人臉色。基於這種判斷,中關村鼓勵企業建立健全企業標準體系,對涉及能主導產業未來技術發展方向的標準和涉及市場份額爭奪的標準制定重點予以支持。在園區管委會的幫助下,閃聯度過了最艱難的初創期,產品得以在較短時間內落地。
中關村爲高科技企業服務花費了很多心思,但依然有改進空間。
“有幾個創業者說,我國有些地區企業提出註冊申請後,最快幾小時後就能拿到營業執照。近些年,中關村創業環境越來越好,但簡化手續方面還有提升空間,希望管委會在這方面幫助協調。”在8月中關村園區管委會舉行的一場“挑刺兒”會上,石景山常青藤創業園總經理劉剛舉起手機,向在場的政府工作人員展示起幾位創業者向他反映問題的短信。
企業的需求無止境,意味着政府提供的服務也必須無止境。尤其是根據國務院批覆,中關村示範區空間規模調整、房山等7個遠郊區縣首次擁有了中關村園區後,這對中關村的體制機制創新提出了更高要求。
對此,郭洪表示,空間規模調整後,各分園將實施“雙重領導、以區(縣)爲主”的領導體制,強化中關村園區管委會的統籌職能,中關村園區管委會對各分園整體發展規劃、空間規劃、產業佈局、項目准入標準等重要業務實施統一領導。
“這個統籌協調,不是說誰有多大權、誰說了算,更多是在體制機制和政策的引導上。通過爲創新創業主體服務,瞭解並幫助解決他們在發展當中所遇到的困難和重大問題,促進各園特色化、差異化和協同化發展。”郭洪說。(完)