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亞洲開發銀行最近發佈的報告顯示,持續的開放惠及了亞洲勞動力市場。近10年來,亞洲地區,特別是中國、印度、韓國等國家的商品出口貿易不斷增長,達到了全球的34%。這帶來了工人實際收入的大幅提高,以中國爲例,過去10年間,工人的平均實際工資增長了3倍。
歷史經驗表明,出口導向型產業爲亞洲地區帶來了就業機會,同時促進了工作條件的不斷改善。未來20年,出口仍將扮演至關重要的角色。然而,一些制約亞洲發展的挑戰也不容忽視:全球經濟增速放緩導致出口需求減弱;一些國家人口增長減緩也意味着未來勞動力減少,勞動密集型產業的勞動力成本隨之增加;環境的挑戰也將在未來變得更加嚴峻。因此,亞洲產業結構調整被提上了議事日程。因爲在一些中等收入國家,與出口相關的工作崗位無論在工資、工作時間或工作環境上都已不再佔優勢。根據中國經濟普查數據,2004年至2008年間,雖然大多數出口企業仍以勞動密集型爲主,但資本密集型企業明顯增加。因此,創新及提升價值鏈成爲至關重要的一步。
支持研發的政策以及企業的創新可以幫助一個國家提升其在全球價值鏈上的位置,隨之而來的是就業質量的改善以及工人工資的提高。這裏首先要強調的是政策。亞洲地區未來的勞動力需求趨於高級,對簡單勞動力的需求將在2030年開始下降。這種轉型帶來的後果很明顯:高中以下文化水平的勞動力將更難找到工作,收入也將減少。在這個過程中,需要有完善的社保體系、教育和培訓項目,幫助這些勞動力適應產業轉型。
其次,亞洲需要繼續提升競爭力和生產效率。過去,亞洲出口增長的驅動器並非源於其自身的創新能力和生產效率的提高,而是源於全球對勞動密集型產業需求的增長。目前,亞洲製造業的生產率仍然低於發達地區,而服務業和農業的生產率要比製造業更低,這從後者的工資水平遠低於平均工資水平可以看出。另一方面,亞洲的競爭力也有一些好的消息。在過去10年中,諸如中國、印度、印度尼西亞、日本、泰國以及越南等國家的產業結構調整取得了卓越的成效。更重要的是,這些調整並不是以勞動密集型產業爲驅動的,也並不僅僅是憑藉廉價勞動力得來的。換句話說,亞洲競爭力的提升已經遠遠超出了低成本對產業的幫助。需要特別指出的是,無論是以出口爲導向還是以內需爲導向,服務業生產率的提升可以改善亞洲整體貿易的競爭力。在80%的亞洲經濟體中,服務業已經佔據國內生產總值增長的最大份額,服務出口也在增加。
貿易對增長有好處。在審慎、互補的政策下,貿易可以引領經濟走向更環保、可持續和全面的增長。
《人民日報》( 2013年10月28日22版)